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新華社北京12月4日電  國務院新聞辦4日發(fā)表的《中國的民主》白皮書說，在中國，國家各項制度都是圍繞人民當家作主構建的，國家治理體系都是圍繞實現(xiàn)人民當家作主運轉(zhuǎn)的，全過程人民民主具有完整的制度程序。這些制度程序，形成了全面、廣泛、有機銜接的人民當家作主制度體系，構建了多樣、暢通、有序的民主渠道，有效保證了黨的主張、國家意志、人民意愿相統(tǒng)一，有效保證了人民當家作主。

　　白皮書指出，中國是工人階級領導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。人民民主專政，體現(xiàn)中國的國家根本性質(zhì)。中國堅持民主與專政有機統(tǒng)一，保證了人民當家作主。民主和專政不是矛盾的，都是為了保證人民當家作主。

　　白皮書說，人民代表大會制度，是適應人民民主專政國體的政權組織形式，是中國的根本政治制度，是中國人民當家作主的根本途徑和最高實現(xiàn)形式，是實現(xiàn)全過程人民民主的重要制度載體。

　　白皮書指出，在人民民主的共同旗幟下，中國共產(chǎn)黨與各民主黨派長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共，形成了中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度這一具有鮮明中國特色和顯著優(yōu)勢的新型政黨制度。

　　白皮書說，在人民民主實踐中，中國共產(chǎn)黨始終把統(tǒng)一戰(zhàn)線擺在重要位置，堅持大團結大聯(lián)合，堅持一致性和多樣性相統(tǒng)一，團結一切可以團結的力量、調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，廣泛凝聚共識，尋求最大公約數(shù)、畫出最大同心圓。

　　白皮書指出，中國實行民族區(qū)域自治，以領土完整、國家統(tǒng)一為前提和基礎，體現(xiàn)了統(tǒng)一與自治的結合、民族因素與區(qū)域因素的結合，完全符合中國國情和實際。從制度和政策層面保障了少數(shù)民族公民享有平等自由權利以及經(jīng)濟、社會、文化權利。

　　白皮書說，中國實行以村民自治制度、居民自治制度和職工代表大會制度為主要內(nèi)容的基層群眾自治制度，人民群眾在基層黨組織的領導和支持下，依法直接行使民主權利，實現(xiàn)自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督。