圖說：古北市民中心內(nèi)，一幅漫畫長卷展現(xiàn)全過程人民民主基層實踐。新民晚報記者 周馨 攝
屠瑜/文
下個月，長寧區(qū)虹橋街道基層立法聯(lián)系點將迎來7周歲“生日”。很多人可能不知道，“全過程人民民主”首提地即在此處。
2019年11月2日，習(xí)近平總書記來視察時深刻指出，人民民主是一種全過程的民主，所有的重大立法決策都是依照程序、經(jīng)過民主醞釀，通過科學(xué)決策、民主決策產(chǎn)生的。在去年舉行的慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上，習(xí)近平總書記站在人民創(chuàng)造歷史的高度，強調(diào)“踐行以人民為中心的發(fā)展思想，發(fā)展全過程人民民主”。
基層立法聯(lián)系點被人民群眾形象地稱為國家立法“直通車”，為人民群眾有序參與國家立法提供了現(xiàn)實有效的途徑。自成立以來，虹橋街道基層立法聯(lián)系點已完成67部法律草案的意見征詢工作，征詢覆蓋萬余人次，提出建議1363余條，其中101條被采納。
聯(lián)系點310名來自16個居民區(qū)和70余家區(qū)域企事業(yè)單位的信息員，協(xié)同法律界的專家、顧問，探索形成“一二三四”工作法：堅持提前一周給信息員聯(lián)絡(luò)員送上法律草案和情況說明，召開居民群眾和業(yè)務(wù)相關(guān)人員兩種類型座談會，以書面、走訪調(diào)研及座談會三種形式征集意見，每部法律草案至少召開四場座談會聽取意見。
“民主是需要獲得感的，參與民主就是一種獲得感?！毙畔T劉旭說，當(dāng)他參加《退役軍人保障法（草案）》意見征詢，所提的建議被采納后，這種獲得感更強烈。
這些年，虹橋街道還將立法聯(lián)系點與黨群服務(wù)站、人大代表“家站點”、人民建議征集點、小區(qū)議事廳等合并建站，延伸了傾聽民意的觸角，為豐富全過程人民民主的時代內(nèi)涵不斷貢獻(xiàn)虹橋智慧。
“聯(lián)系點設(shè)立以來，我們一步一個腳印，如今已經(jīng)成為老百姓‘家門口’實踐全過程人民民主的鮮活載體、響亮品牌。”虹橋街道方面表示。
作為全過程人民民主的見證者和實踐者，“小巷總理”朱國萍也深有體會：“居民家門口的聲音傳到了立法機關(guān)，很多意見即便不能上升為法條，也能充分轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的治理力，為群眾排憂解難。加裝電梯、為老服務(wù)、美麗家園建設(shè)……為百姓做的每一件實事，都在全過程人民民主中產(chǎn)生?！?/p>
全過程人民民主體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造，讓民主獲得感和民生滿意度得到“雙提升”。例如，老舊小區(qū)加裝電梯, 虹橋街道基層立法聯(lián)系點就發(fā)動居民區(qū)信息員一起全覆蓋征詢意見，發(fā)動律師信息員提供法律指導(dǎo)，積極求解民意最大公約數(shù)，妥善解決加裝電梯養(yǎng)護(hù)、底層居民補貼和惠民設(shè)施建設(shè)等問題，讓加裝電梯樓成為惠及每戶居民的“圓夢樓”。
虹橋居民區(qū)黨總支書記裔斐感慨，加裝電梯剛開始是由居委會牽頭推，現(xiàn)在反而很多是由居民協(xié)商好主動和居委會說要裝電梯了，居民的積極性越來越高，周圍成功的案例大家都看在眼里，現(xiàn)在的政策也讓居民更加放心了。
（編輯 蘇湘洋）
