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市場主體是經濟的力量載體，保市場主體就是保社會生產力。今年以來，為了保市場主體，國家和地方政府部門多管齊下，采取了不少措施。

記者在浙江采訪時，就發(fā)現(xiàn)了這樣一道助企紓困“加減法”。

在浙江這家新材料生產企業(yè)，生產線正在滿負荷運轉，這里生產的有機硅密封膠正源源不斷地發(fā)往長三角地區(qū)，不少產品還用在了杭州亞運會的場館建設上。不過，如果把時間調回到今年4月份，那時企業(yè)生產線只開動了60%，遠低于往年正常水平。

杭州之江新材料公司副總經理 陶小樂：今年上半年整個形勢還是比較起伏的，特別是4月份以來，我們怎樣保障市場的發(fā)展、保障客戶，應該說都遇到了一些難度，流動資金的壓力也是比較大的。

面對困難，企業(yè)選擇了主動出擊。先是加大創(chuàng)新力度，增加高利潤產品的生產，另一方面在國內積極開拓新的合作伙伴。就在企業(yè)為了保證生產四處奔波的時候，4月底，浙江出臺了包括27條措施在內的減負紓困清單，覆蓋減稅、融資、穩(wěn)企等多個方面，這給企業(yè)帶來了希望。更讓企業(yè)沒想到的是，銀行工作人員居然主動上門來對接貸款需求。

中國銀行杭州分行黨委委員 侯力輝：在對這家企業(yè)日常走訪過程中，我們了解到，企業(yè)整體經營情況是比較好的，但自有資金還不足以支撐后續(xù)研發(fā)和生產。因此我們?yōu)槠髽I(yè)新增授信，目前企業(yè)在我行貸款余額已達4500萬元。

不僅是金融部門，財政和稅務部門也伸出了援手，幫他們辦理了近3000萬元的留抵退稅款。

國家稅務總局杭州市錢塘區(qū)稅務局法制科科長 吳靜：我們根據(jù)企業(yè)類型、成長周期等身份標簽，精準鎖定符合條件的企業(yè)，開展主動提醒。除了留抵退稅，我們還輔導企業(yè)享受了研發(fā)費加計扣除等企業(yè)所得稅減免3359萬元，城鎮(zhèn)土地使用稅減免58.26萬元。

資金到位了，這也讓企業(yè)有了規(guī)劃長遠的底氣。

杭州之江新材料公司副總經理 陶小樂：這是我們一個十層的研發(fā)大樓，除了會議室之外，全部都是我們的研發(fā)實驗室，現(xiàn)在投入非常大。我們在集成電路的芯片封裝膠上面，在新能源動力電池上面的結構膠上面，都做了很大的投入，這就是最近在做的。現(xiàn)在（實驗室）都不夠用了。

在廠房里，記者還看到了企業(yè)從瑞士和德國購進的自動化生產線，這條生產線上每分鐘能夠生產200多支的成品膠。

杭州之江新材料公司副總經理 陶小樂：全球只有2條（這樣的生產線），我們在中國有一條。這個非常好地提升了我們智能化的制造水平和柔性管理水平。

制造生產水平在提高，讓企業(yè)出乎意料的是，對生產線的升級改造，還帶來了額外的驚喜。他們納入了浙江推出的“生產制造方式轉型示范項目計劃”，凡是列入這張清單的企業(yè)，都能獲得財政的支持。

杭州之江新材料公司副總經理 陶小樂：轉型補助的資金已經到位60%了，我們會把這筆資金主要投入運用于我們公司的數(shù)字化轉型。

實際上，這家中小企業(yè)只是眾多受益市場主體的一個縮影。今年，僅支持生產制造方式轉型，浙江就拿出了近11億元。而這只是財政支出的很小一部分。今年前7個月，浙江一般公共預算支出7086.7億元。

為了更精準地管好“錢袋子”，記者在調查中發(fā)現(xiàn)，浙江財政將數(shù)字化管理融入了日常工作。哪怕一張紙，都有清晰的使用規(guī)格和標準。同時，為了讓閑置國有資產“活”起來，公物倉管理信息平臺對行政事業(yè)單位配置物資、處置、超標資產實現(xiàn)統(tǒng)一管理和調配，能減少一半的總支出。

浙江省財政廳副廳長 倪學軍：一般性支出“應減盡減”“應壓盡壓”，財稅政策“應出盡出”“能出快出”。今年1至7月，（浙江）全省一般公共預算支出比上年增長15.1%，其中一般性支出壓減率達8.3%，真正實現(xiàn)節(jié)用裕民。

（編輯 高霞）