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宿遷網(wǎng)訊（記者 張?jiān)?通訊員 盧平）今日之宿遷，將科技創(chuàng)新放在了前所未有的位置。

宿遷市委、市政府先后出臺(tái)了“科技創(chuàng)新40條”“人才12條”“高新區(qū)10條”等支持科技創(chuàng)新政策，全市科技主要指標(biāo)不斷提升、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)逐步壯大、科技創(chuàng)新資源持續(xù)集聚、創(chuàng)新載體建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

今年1月份，科技部正式批復(fù)同意宿遷開(kāi)展國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)，建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，為加快提升城市科技創(chuàng)新能力和高質(zhì)量發(fā)展水平，推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新型城市高水平建設(shè)，今年7月，宿遷正式出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《政策》），從10個(gè)方面不斷擴(kuò)大科技供給總量和質(zhì)量、強(qiáng)化創(chuàng)新要素支撐，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈服務(wù)鏈高效銜接融合，全面激活科技創(chuàng)新活力，厚植高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。

緊盯企業(yè)主體 主攻重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)

“我們研制的全自動(dòng)坡口激光切管機(jī)總體技術(shù)處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平?！彼捱w激光產(chǎn)業(yè)園的江蘇恒宇激光設(shè)備有限公司總經(jīng)理劉波告訴記者，宿遷企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境更好、創(chuàng)新氛圍更濃、創(chuàng)新支持更大，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)新能力更強(qiáng)、成果轉(zhuǎn)化更快、發(fā)展質(zhì)態(tài)更好。

江蘇恒宇激光設(shè)備有限公司是宿遷創(chuàng)新型企業(yè)代表之一。近年來(lái)，宿遷積極發(fā)揮企業(yè)主體作用，全力推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展科技創(chuàng)新，取得了良好的成效。此次出臺(tái)的《政策》積極對(duì)標(biāo)先進(jìn)城市的做法，從宿遷實(shí)際出發(fā)，圍繞創(chuàng)新企業(yè)梯隊(duì)建設(shè)、研發(fā)平臺(tái)載體建設(shè)、科技成果產(chǎn)出與轉(zhuǎn)化等科技創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)、高新技術(shù)企業(yè)培育、高水平科創(chuàng)平臺(tái)的支持力度。

為持續(xù)培育創(chuàng)新型企業(yè)，《政策》統(tǒng)籌推進(jìn)“小升高”“規(guī)轉(zhuǎn)高”和“高培強(qiáng)”，建設(shè)以科技型中小企業(yè)為基礎(chǔ)、高新技術(shù)企業(yè)為骨干、創(chuàng)新龍頭企業(yè)為引領(lǐng)的創(chuàng)新企業(yè)梯隊(duì)。對(duì)首次認(rèn)定為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)的、重新認(rèn)定為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)的、首次認(rèn)定為省農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)的、納入市高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)的，均給予獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，宿遷將人才科技型企業(yè)（項(xiàng)目）招引納入全市招商體系，鼓勵(lì)各縣（區(qū)）逐步提高新招引項(xiàng)目中科技型項(xiàng)目數(shù)量，提升企業(yè)的人才創(chuàng)新含量。

研發(fā)投入是戰(zhàn)略性投入，是科技創(chuàng)新的總目標(biāo)、總樞紐。對(duì)企業(yè)而言，研發(fā)活動(dòng)具有戰(zhàn)略意義，《政策》規(guī)定，要建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度，支持企業(yè)加大研發(fā)投入力度，對(duì)企業(yè)年度研發(fā)費(fèi)用給予補(bǔ)助，每個(gè)企業(yè)每年最高補(bǔ)助100萬(wàn)元。對(duì)由企業(yè)牽頭承擔(dān)的國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)、國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃重大科技項(xiàng)目，按照該項(xiàng)目國(guó)家投入的1：0.5給予配套支持，單個(gè)項(xiàng)目資助額度最高500萬(wàn)元。

高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)是企業(yè)的最強(qiáng)創(chuàng)新大腦，《政策》積極引導(dǎo)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，對(duì)首次認(rèn)定為省級(jí)企業(yè)工程技術(shù)研究中心的，新認(rèn)定為省級(jí)院士工作站的，建設(shè)國(guó)家級(jí)博士后工作站、省級(jí)博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地的，對(duì)建立離岸研發(fā)機(jī)構(gòu)并納入市備案管理的，均給予不同額度的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)與江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院共建聯(lián)合創(chuàng)新中心的，按省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院支持經(jīng)費(fèi)1：1給予配套支持。

構(gòu)建孵化鏈 與中心工作保持同頻共振

驅(qū)車(chē)沿著迎賓大道前往新?lián)P高速宿遷主線(xiàn)收費(fèi)站，道路右側(cè)高高聳立的宿遷市科技企業(yè)孵化園效果圖引人注目。

“這個(gè)項(xiàng)目將圍繞服務(wù)科技人才創(chuàng)業(yè)、科技成果轉(zhuǎn)化、首臺(tái)（套）設(shè)備應(yīng)用、中小微創(chuàng)業(yè)者，打造為創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)提供全鏈條要素支撐和服務(wù)的孵化園創(chuàng)業(yè)園。”據(jù)宿遷經(jīng)開(kāi)區(qū)投資促進(jìn)局局長(zhǎng)朱其劍介紹，宿遷市科技企業(yè)孵化園將在年底開(kāi)工，2023年完成工程建設(shè)并同步招商運(yùn)營(yíng)，孵化園將聯(lián)合宿遷經(jīng)開(kāi)區(qū)科技創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的西楚創(chuàng)客空間、西交大科技園和南工大等高校研究院，切實(shí)提升宿遷經(jīng)開(kāi)區(qū)科技創(chuàng)新能力和水平。

宿遷市科技企業(yè)孵化園的規(guī)劃建設(shè)是對(duì)《政策》的進(jìn)一步落實(shí)?？萍紕?chuàng)新是宿遷“四化”同步集成改革示范區(qū)建設(shè)的重要引擎，圍繞構(gòu)建服務(wù)鏈，《政策》與宿遷市委、市政府中心工作同頻共振，新增對(duì)宿遷重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)建設(shè)創(chuàng)新聯(lián)合體、技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的支持，并加快科技戰(zhàn)略力量的建設(shè)布局，對(duì)符合宿遷產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、公益性的重大創(chuàng)新平臺(tái)“一事一議”給予支持。

圍繞全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈培育和發(fā)展，《政策》強(qiáng)化全鏈條科技服務(wù)，對(duì)創(chuàng)成省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、省創(chuàng)新聯(lián)合體的牽頭單位，給予獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)推動(dòng)科研機(jī)構(gòu)、高等院校的大型科研儀器和實(shí)驗(yàn)設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放，根據(jù)服務(wù)績(jī)效給予提供單位相應(yīng)補(bǔ)助。對(duì)獲評(píng)省級(jí)科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū)（示范區(qū)）或特色基地的，給予建設(shè)主體50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)認(rèn)定為省技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)的，按照高新技術(shù)企業(yè)首次認(rèn)定和重新認(rèn)定政策給予獎(jiǎng)勵(lì)。

依托科創(chuàng)載體培育創(chuàng)新企業(yè)，是各地推動(dòng)科技創(chuàng)新、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要引擎?！墩摺贩e極推動(dòng)各類(lèi)園區(qū)引建孵化載體，打造“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園”的全過(guò)程創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化鏈條。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)科技企業(yè)孵化器或加速器，新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)眾創(chuàng)空間或星創(chuàng)天地，列入省級(jí)科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條試點(diǎn)的園區(qū)，新認(rèn)定的國(guó)家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地，均給予獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)支持國(guó)內(nèi)外高校在宿遷建設(shè)大學(xué)科技園，對(duì)認(rèn)定為省級(jí)大學(xué)科技園的，給予最高1000萬(wàn)元資金支持。

用好創(chuàng)新資源 強(qiáng)化科技創(chuàng)新開(kāi)放協(xié)同

“目前，我們正在做番茄新品種的研發(fā)，對(duì)不同品種番茄的優(yōu)良基因進(jìn)行提取，通過(guò)雜交，得出口感好、抗病性強(qiáng)、產(chǎn)量高的番茄新品種。”8月24日上午，在江蘇綠港現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院，44歲的多哥籍專(zhuān)家阿門(mén)博士正在實(shí)驗(yàn)室里忙碌著。阿門(mén)是宿遷首位特殊人才類(lèi)“中國(guó)綠卡”獲得者，先后入選江蘇省“雙創(chuàng)”人才、宿遷市領(lǐng)軍人才計(jì)劃、宿遷市“千名拔尖人才培養(yǎng)工程”，并獲評(píng)“江蘇省友誼獎(jiǎng)”。在江蘇綠港現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院工作6年來(lái)，他為企業(yè)科技創(chuàng)新工作作出了卓越貢獻(xiàn)。

“目前有全職的研發(fā)人員32人，像阿門(mén)這樣的博士有2名，碩士有15名，省‘雙創(chuàng)’人才有2人，市領(lǐng)軍人才有2人。宿遷市‘千名拔尖人才培養(yǎng)工程’有9位?！苯K綠港現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院院長(zhǎng)許光利告訴記者，目前，該研究院主要針對(duì)設(shè)施無(wú)土栽培開(kāi)發(fā)專(zhuān)用茄果類(lèi)和瓜類(lèi)新品種。在新品種選育方面，專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)精誠(chéng)合作，目前，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)商業(yè)化品種80多個(gè)，取得了植物新品種權(quán)有17項(xiàng)，這些成果在國(guó)內(nèi)外大都處于領(lǐng)先地位。

開(kāi)放合作是科技創(chuàng)新的動(dòng)力和源泉，用好國(guó)際國(guó)內(nèi)創(chuàng)新資源，方能“聚四海之氣，借八方之力”，不斷推動(dòng)全市科技創(chuàng)新能力提升和科技事業(yè)發(fā)展。記者了解到，《政策》新增了國(guó)際科技合作及外國(guó)專(zhuān)家開(kāi)展科技創(chuàng)新的支持政策，支持宿遷企事業(yè)單位面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大需求，建設(shè)省級(jí)外國(guó)專(zhuān)家工作室，支持外國(guó)人才申報(bào)國(guó)家、省友誼獎(jiǎng)。

為打造產(chǎn)業(yè)重大研發(fā)平臺(tái)，《政策》支持中央直屬企業(yè)、大學(xué)大院大所以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)在宿遷設(shè)立具有獨(dú)立法人資格、引入核心技術(shù)并配置核心研發(fā)團(tuán)隊(duì)，符合宿遷產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的重大科技創(chuàng)新平臺(tái)，在建設(shè)期內(nèi)依據(jù)創(chuàng)新水平、投資規(guī)模等分期分檔可給予最高1500萬(wàn)元支持；被江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院吸納為加盟專(zhuān)業(yè)研究所的，在享受以上政策的基礎(chǔ)上再給予最高500萬(wàn)元支持。對(duì)知名科學(xué)家、海外高層次人才創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、著名科研機(jī)構(gòu)和高校領(lǐng)辦的特別重大的專(zhuān)業(yè)性、公益性的科技創(chuàng)新平臺(tái)，以“一事一議”方式給予支持。

圍繞產(chǎn)業(yè)前瞻與關(guān)鍵技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域科技創(chuàng)新，《政策》支持組織實(shí)施重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃，突破產(chǎn)業(yè)“卡脖子”技術(shù)。組織實(shí)施重大科技成果轉(zhuǎn)化計(jì)劃，對(duì)企業(yè)重大創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目給予資助。支持與江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院共設(shè)宿遷市企業(yè)科技攻關(guān)引導(dǎo)資金，對(duì)單個(gè)科技攻關(guān)項(xiàng)目給予最高100萬(wàn)元資助。

人才是第一資源，《政策》大力支持高層次科技人才創(chuàng)新，優(yōu)化基礎(chǔ)研究計(jì)劃（自然科學(xué)資金）項(xiàng)目組成結(jié)構(gòu)，面向高等院校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，實(shí)施博士科研啟動(dòng)項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目支持市撥經(jīng)費(fèi)最高5萬(wàn)元，充分發(fā)揮科研“第一桶金”作用。參加宿遷市科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、市高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎(jiǎng)的項(xiàng)目，直接納入市級(jí)人才、科技計(jì)劃項(xiàng)目支持范圍。支持外國(guó)人才申報(bào)國(guó)家、省友誼獎(jiǎng)，對(duì)獲得國(guó)家、省友誼獎(jiǎng)的單位，分別獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元、10萬(wàn)元。

好的政策關(guān)鍵在落實(shí)，宿遷市科技局二級(jí)調(diào)研員高海燕表示，下一步，宿遷市科技局將從三個(gè)方面確保政策有效實(shí)施：制定實(shí)施細(xì)則，圍繞各類(lèi)獎(jiǎng)補(bǔ)資金兌現(xiàn)，制定一批具體的實(shí)施細(xì)則，提升《政策》的可操作性；組織宣傳宣講，通過(guò)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、宣講進(jìn)企業(yè)、一圖讀懂等系列宣傳，提高《政策》的知曉率；開(kāi)展工作督查，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，定期赴縣區(qū)、企業(yè)開(kāi)展系列督查，加大《政策》的落實(shí)力度。

（編輯 吳嫣然）