當(dāng)?shù)貢r(shí)間22日,美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯在聯(lián)大期間主持了一場(chǎng)“藍(lán)色太平洋伙伴”(PBP)外長(zhǎng)會(huì)。會(huì)上,他聲稱美國(guó)將深度致力于太平洋地區(qū)發(fā)展,并在應(yīng)對(duì)氣候變化、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面開展合作。外界認(rèn)為,這是給9月底在華盛頓舉行的首屆“美國(guó)-太平洋島國(guó)峰會(huì)”做鋪墊。
所謂“藍(lán)色太平洋伙伴”成立于今年6月,初始成員國(guó)是美英澳日新五國(guó),印度被列為觀察員國(guó)。從構(gòu)成上看,這個(gè)組織幾乎是“四邊機(jī)制”加“AUKUS”的翻版。雖然它聲稱要加強(qiáng)同太平洋島國(guó)在氣候變化、海上安全、衛(wèi)生等領(lǐng)域的合作,但實(shí)際目的不單純。有美媒指出,PBP的目的是制衡中國(guó)在南太平洋地區(qū)不斷上升的影響力。
不只是PBP,外界注意到,今年以來美國(guó)對(duì)太平洋島國(guó)掀起了一波極為密集的外交攻勢(shì)。2月,布林肯成為37年來首位訪問斐濟(jì)的美國(guó)國(guó)務(wù)卿;4月,白宮國(guó)安會(huì)印太事務(wù)協(xié)調(diào)員坎貝爾率團(tuán)訪問所羅門群島;7月,美國(guó)副總統(tǒng)哈里斯宣布將在太平洋地區(qū)開放兩個(gè)新使館;8月,美國(guó)副國(guó)務(wù)卿舍曼訪問太平洋島國(guó)……
在美國(guó)的地緣政治版圖上,南太平洋長(zhǎng)期不受關(guān)注,為何現(xiàn)在成了一個(gè)焦點(diǎn)?美國(guó)眾議員史蒂夫·查博的看法是,中國(guó)與所羅門群島年初簽署的雙邊安全協(xié)議讓美國(guó)感受到強(qiáng)烈的“緊迫感”,必須迎頭趕上??藏悹栆补_點(diǎn)名中國(guó),承認(rèn)美國(guó)加強(qiáng)在太平洋地區(qū)的活動(dòng)有著“不可否認(rèn)的戰(zhàn)略因素”。
可見,美國(guó)對(duì)太平洋島國(guó)的資源投放是建立在地緣戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ)上的,真實(shí)目的是要搞對(duì)抗。而一旦目的不單純,太平洋島國(guó)就難買賬。斐濟(jì)總理姆拜尼馬拉馬表示,“我們最擔(dān)心的不是地緣政治,而是氣候變化”。澳大利亞洛伊研究所研究員米海·索拉指出,“太平洋領(lǐng)導(dǎo)人痛恨在地緣政治競(jìng)賽中被用作棋子”。
與此同時(shí),美國(guó)向來在對(duì)外援助方面雷聲大、雨點(diǎn)小,也讓太平洋島國(guó)對(duì)其承諾打了個(gè)問號(hào)。夏威夷大學(xué)教授特倫斯·韋斯利說,太平洋島國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人敏銳地意識(shí)到,如果美國(guó)民主黨在2022年中期選舉中失利或未能在2024年連任,華盛頓在氣候方面的承諾可能會(huì)發(fā)生巨大變化。
此外,美國(guó)對(duì)太平洋島國(guó)至今還有歷史欠賬。二戰(zhàn)后,美國(guó)和英國(guó)曾把核試驗(yàn)場(chǎng)設(shè)在這里,給當(dāng)?shù)孛癖娫斐闪司薮蟮纳眢w損害。然而,美英一直沒有為曾經(jīng)的罪行道歉補(bǔ)償,反而抱著殖民主義心態(tài)將太平洋島國(guó)視為勢(shì)力范圍或后院,不允許它們獨(dú)立自主地與其他國(guó)家進(jìn)行正常交往。這樣一個(gè)骨子里刻著霸權(quán)的國(guó)家,如何取信于人?
對(duì)于太平洋島國(guó)來說,當(dāng)務(wù)之急是應(yīng)對(duì)氣候變化和新冠疫情帶來的挑戰(zhàn)。如果美國(guó)真如所說想幫助太平洋島國(guó)發(fā)展,那就要說到做到,與島國(guó)開展平等互利的合作,并且尊重島國(guó)獨(dú)立自主開展對(duì)外交往的權(quán)利,而不是懷揣地緣政治算計(jì)、附加各種政治條件。美國(guó)從來擅長(zhǎng)“畫大餅”,但世界需要的是它真心實(shí)意的行動(dòng)。
?。▏?guó)際銳評(píng)評(píng)論員)
(編輯 余爽)
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