紫金山實(shí)驗(yàn)室。馮芃攝
“著力打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心”，是習(xí)近平總書記2023年3月參加十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)提出的殷切囑托。
南京作為科教名城，大學(xué)大院大所林立，決定了其在打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心中具有明顯優(yōu)勢(shì)和可為空間。
過(guò)去一年，全市上下感恩奮進(jìn)、敢作善為，充分發(fā)揮科教優(yōu)勢(shì)，制定打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心主承載區(qū)行動(dòng)方案和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市行動(dòng)計(jì)劃，以創(chuàng)新策源之強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展之新、深化改革之勇，充分釋放科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的潛力及強(qiáng)大動(dòng)能，因地制宜加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)創(chuàng)新南京實(shí)現(xiàn)量變、質(zhì)變、裂變“三變”。全市有效期內(nèi)高企突破1萬(wàn)家，技術(shù)合同成交額突破1000億元、增長(zhǎng)16%，具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心主承載區(qū)建設(shè)步入快車道。
量變：深挖“創(chuàng)新富礦”，“南京產(chǎn)”科技高光頻現(xiàn)
建設(shè)具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心主承載區(qū)，必須具有與之匹配的科技創(chuàng)新策源功能。
作為科教名城，云集的高校科研院所、國(guó)家級(jí)平臺(tái)，顯然是南京的一座“創(chuàng)新富礦”。可如何使“富礦”時(shí)時(shí)有高標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)出？
胸懷“國(guó)之大者”，扛起使命擔(dān)當(dāng)。南京旗幟鮮明地提出，要加快打造原始創(chuàng)新策源地。
紫金山實(shí)驗(yàn)室再次被置于聚光燈下。這個(gè)十余年前謀劃布局的實(shí)驗(yàn)室，一直面向網(wǎng)絡(luò)通信與安全領(lǐng)域國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，開展基礎(chǔ)性、前沿性研究和“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，創(chuàng)造了網(wǎng)絡(luò)通信與安全領(lǐng)域多項(xiàng)“全球第一”。
在紫金山實(shí)驗(yàn)室向北20多公里處，麒麟科創(chuàng)園，一個(gè)除北京中關(guān)村外“中國(guó)科學(xué)院系”創(chuàng)新資源集聚程度最高的高地正在崛起。當(dāng)前，南京土壤研究所、南京地湖所正全面啟動(dòng)搬遷，南京天光所部分實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備已搬遷并投入科研調(diào)試。
中國(guó)科學(xué)院南京分院在寧研究所正把搶占科技制高點(diǎn)作為核心任務(wù)，有力推進(jìn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系重組建設(shè)，系統(tǒng)研究湖泊與流域水安全、古生物學(xué)與油氣地層應(yīng)用、土壤與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展等3個(gè)在寧重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組建設(shè)已取得積極進(jìn)展。
再看芯片領(lǐng)域，南京另一重大平臺(tái)——國(guó)家第三代半導(dǎo)體技術(shù)創(chuàng)新中心（南京）已實(shí)現(xiàn)第三代半導(dǎo)體SIC（碳化硅）芯片的自主量產(chǎn)，并達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。
南京全市上下正以全新的眼光審視自身科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，用心用力充分聚合貫通科教資源，與在寧高校院所保持緊密高效的溝通對(duì)接，因地制宜打造一流高端研發(fā)平臺(tái)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、國(guó)字號(hào)實(shí)驗(yàn)室，全力支持中國(guó)科學(xué)院在寧科研機(jī)構(gòu)建設(shè)，全方位支持頂尖科學(xué)家領(lǐng)銜進(jìn)行原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)，著力鍛造戰(zhàn)略科技力量，筑牢創(chuàng)新“內(nèi)核”。
2024年，南京市政府工作報(bào)告再次點(diǎn)名紫金山實(shí)驗(yàn)室，要支持其重大科技任務(wù)攻關(guān)。這座城市，還建立了南京市校（院）地合作聯(lián)席會(huì)議制度，并與北京大學(xué)、南京大學(xué)、東南大學(xué)等重點(diǎn)高?？蒲性核炇鹦乱惠啈?zhàn)略合作協(xié)議。部分在寧高校正建設(shè)物理、合成生物、應(yīng)用數(shù)學(xué)等基礎(chǔ)科學(xué)中心和研究中心。
南京在基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)上持續(xù)發(fā)力，造就了“南京產(chǎn)”原始創(chuàng)新成果迭出的高光時(shí)刻：紫金山實(shí)驗(yàn)室建立業(yè)界首個(gè)6G綜合實(shí)驗(yàn)室，尤肖虎院士團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新性地將6G技術(shù)應(yīng)用于5G系統(tǒng)，頻譜效率提升10倍以上；生物育種鐘山實(shí)驗(yàn)室成功克隆水稻秈粳亞種關(guān)鍵基因，為優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)育種和廣親和水稻種質(zhì)資源創(chuàng)制提供有力支撐；“問(wèn)天I”類腦超級(jí)計(jì)算機(jī)、“源圖”開源軟件供應(yīng)鏈平臺(tái)取得重大成果；紫金山天文臺(tái)作為首席科學(xué)家單位參與研制的我國(guó)首顆綜合性太陽(yáng)探測(cè)衛(wèi)星“夸父一號(hào)”在軌運(yùn)行一周年，衛(wèi)星數(shù)據(jù)和科學(xué)軟件面向國(guó)際正式發(fā)布……
2023年，南京全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重預(yù)計(jì)超過(guò)3.82%；自然指數(shù)—科研城市全球排名升至第6，國(guó)家創(chuàng)新型城市創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)居全國(guó)第4。
質(zhì)變：向未來(lái)布局，激發(fā)產(chǎn)業(yè)向新動(dòng)能
戰(zhàn)略科技力量的鍛造只是第一步，如何把富集的創(chuàng)新資源高效轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，是南京加快建設(shè)具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心主承載區(qū)時(shí)必須思考的重要命題。
細(xì)剖一個(gè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展案例，或可窺見南京的答題思路。
生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，是新一輪科技革命和競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)賽道之一。南京在該領(lǐng)域科研條件堅(jiān)實(shí)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚。這里不僅擁有多所生物醫(yī)藥領(lǐng)域?qū)I(yè)院校，20多所全國(guó)重點(diǎn)高校也開設(shè)了生物醫(yī)藥相關(guān)專業(yè)；還擁有各類創(chuàng)新平臺(tái)約200家，涵蓋藥物篩選、動(dòng)物實(shí)驗(yàn)、安全性評(píng)價(jià)、臨床試驗(yàn)等新藥創(chuàng)制關(guān)鍵環(huán)節(jié)；生物醫(yī)藥企業(yè)眾多，多家企業(yè)處于行業(yè)和細(xì)分領(lǐng)域龍頭地位。
如何乘勢(shì)而上？南京不僅先后出臺(tái)一攬子政策文件，提高政策精準(zhǔn)度，將生物醫(yī)藥作為重點(diǎn)培育壯大的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群之一，還在去年成立中共南京市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈黨委，依托組織、發(fā)改、工信、科技等職能部門，以園區(qū)板塊為支點(diǎn)，以骨干企業(yè)為紐帶，將高校、院所、企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)有機(jī)鏈接，推動(dòng)全市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。這也是南京首個(gè)市級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈黨委。
為支持產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新，南京還建立藥械研發(fā)全周期獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，支持在寧企業(yè)和醫(yī)院在臨床前技術(shù)突破、多中心臨床試驗(yàn)、醫(yī)工合作轉(zhuǎn)化等方面開展原創(chuàng)性研究。
企業(yè)“包袱”輕了，創(chuàng)新意愿自然就高了。先聲藥業(yè)副總裁史瑞文博士介紹，作為一家在南京“土生土長(zhǎng)”的生物醫(yī)藥企業(yè)，先聲藥業(yè)近幾年來(lái)將創(chuàng)新和研發(fā)作為核心驅(qū)動(dòng)力，研發(fā)費(fèi)用17.28億元，研發(fā)投入占比27.3%，3年內(nèi)成功推動(dòng)4款差異化創(chuàng)新藥進(jìn)入商業(yè)化階段。
2023年，南京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)營(yíng)收達(dá)2000億元，4個(gè)1類創(chuàng)新藥獲批進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，數(shù)量位居全國(guó)第2。
釋放科教優(yōu)勢(shì)，體系化推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，因地制宜加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，一條產(chǎn)業(yè)向新的“南京路徑”已清晰明了。
一石激起千層浪。南京在更多戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)力，搶占新一代人工智能、第三代半導(dǎo)體、基因與細(xì)胞、元宇宙、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)與先進(jìn)通信、儲(chǔ)能與氫能等六大引領(lǐng)突破的未來(lái)產(chǎn)業(yè)新賽道。2023年，南京形成1個(gè)8000億級(jí)和6個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，江北新區(qū)生物藥品制品制造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群獲批成為國(guó)家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。軟件和信息服務(wù)、智能電網(wǎng)入選首批國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群。高新技術(shù)企業(yè)突破1萬(wàn)家，入庫(kù)科技型中小企業(yè)超過(guò)2.3萬(wàn)家。
3月18日，南京校地科技成果轉(zhuǎn)化工作座談會(huì)召開。十余所高校院所的相關(guān)負(fù)責(zé)人圍繞“如何推動(dòng)科技成果就地轉(zhuǎn)化”等話題，直抒己見、暢所欲言。政府部門誠(chéng)懇聆聽、認(rèn)真研究吸收。這座城市，正全力推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)創(chuàng)新鏈前后端協(xié)同、產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)動(dòng)。
裂變：持續(xù)深化改革，讓創(chuàng)新浪潮連綿奔涌
與自然界生態(tài)系統(tǒng)近似，創(chuàng)新生態(tài)關(guān)乎南京建設(shè)具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心主承載區(qū)的源頭活水能否連綿奔涌。
南京如何寫好這篇“大文章”？從獲批建設(shè)國(guó)家級(jí)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)，到科技部批復(fù)同意科技人才評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)實(shí)施方案，如今回首探究，不難發(fā)現(xiàn)，南京早已潑墨揮毫。
一項(xiàng)創(chuàng)新之舉是讓“家門口”的驛站，成為科技企業(yè)融資的“好搭子”——作為江蘇省至今唯一獲批的國(guó)家級(jí)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)，南京在全市范圍內(nèi)建立起18家科創(chuàng)金融服務(wù)驛站，每月按期舉行“科技金融雙周匯”品牌活動(dòng)，一期一主題，從政策宣介到融資培訓(xùn)，再到企業(yè)路演，打通金融服務(wù)科創(chuàng)企業(yè)的“最后一公里”，推進(jìn)“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”深度融合。
江蘇天辰智能裝備有限公司財(cái)務(wù)總監(jiān)周騰對(duì)此深有感觸。“公司主要面向企業(yè)出售生產(chǎn)設(shè)備，去年不少客戶改變付款方式，導(dǎo)致回款進(jìn)度變慢，企業(yè)短期出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)難的問(wèn)題。我們屬于制造業(yè)企業(yè)，國(guó)家這兩年融資政策向?qū)嶓w制造業(yè)傾斜，但以普惠金融居多，融資金額小；二來(lái)審批流程時(shí)間也長(zhǎng)，一時(shí)難以救急?！敝茯v告訴記者，轉(zhuǎn)機(jī)很快到來(lái)，“這得益于江寧開發(fā)區(qū)科創(chuàng)金融驛站的幫忙。驛站站點(diǎn)距離我們企業(yè)很近，經(jīng)常上門來(lái)問(wèn)需求。有一次上門時(shí)知道我們有融資需求后，就‘量身打造’了貸款方案，很快3000萬(wàn)元短期貸款的資金就到賬了?！?/p>
此外，修訂后的《南京市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）已于3月1日起正式實(shí)施，為建設(shè)具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心主承載區(qū)提供支撐。
據(jù)了解，這是1995年該《條例》施行以來(lái)首次“大修”?！稐l例》共十章七十四條，圍繞服務(wù)地方發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向科學(xué)研究，聚焦產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新引領(lǐng)，突出科技人才支撐作用，注重科技創(chuàng)新合作和開放，著力構(gòu)建科技創(chuàng)新支撐生態(tài)，旨在形成從目標(biāo)錨定、路徑選擇、要素支撐到生態(tài)培育的閉環(huán)。
顯然，南京在持續(xù)深化科技體制機(jī)制改革上還擁有更多探索空間，一系列創(chuàng)新要素將被串聯(lián)起來(lái)，轉(zhuǎn)化出更優(yōu)質(zhì)、更豐富的科技成果，繼而以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能。
一年春作首，萬(wàn)事干為先。眼下，南京正以因地制宜加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為牽引，聚焦著力打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心主承載區(qū)，釋放產(chǎn)業(yè)向新而行、高質(zhì)量發(fā)展的“春季信號(hào)”?？梢灶A(yù)見，產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的浪潮，將在南京奔涌向前！
