□李群
近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于持續(xù)推進城市更新行動的意見》（以下簡稱《意見》），為城市的高質量發(fā)展注入了強勁動力，也為廣大民眾對美好生活的向往帶來了新的希望。
城市更新關系城市面貌和居住品質的提升，是擴大內需的重要抓手。習近平總書記多次對城市更新行動提出要求、作出部署。2024年底舉行的中央經濟工作會議，將“大力實施城市更新”列為2025年的重點任務。
《意見》以堅持穩(wěn)中求進工作總基調為指引，明確提出轉變城市開發(fā)建設方式，建立可持續(xù)的城市更新模式和政策法規(guī)。強調“可持續(xù)性”，也意味著城市更新將更加注重長遠規(guī)劃，注重生態(tài)環(huán)境的保護和資源的合理利用，注重城市發(fā)展與人民生活質量的同步提升。
城市更新一頭連著民生，一頭連著發(fā)展。我們必須堅持系統(tǒng)觀念統(tǒng)籌推進。城市更新是一項系統(tǒng)工程，不僅要實現(xiàn)空間環(huán)境的改善，還要兼顧社會、經濟、文化、治理等多個方面。
《意見》提出八項主要任務，涵蓋了城市建設的各個方面。開展完整社區(qū)建設，是城市更新的重要內容。完整社區(qū)既要有完善的居住功能，還要有便捷的公共服務設施、豐富的文化娛樂場所和良好的生態(tài)環(huán)境，更能促進社區(qū)的多元化發(fā)展，滿足居民多樣化的生活需求，營造和諧、宜居的社區(qū)氛圍；完善城市功能，加強城市基礎設施建設改造，是城市正常運轉和可持續(xù)發(fā)展的保障。良好的基礎設施能夠提高城市的運行效率，方便居民的生活和工作。修復城市生態(tài)系統(tǒng)，保護傳承城市歷史文化，則體現(xiàn)了城市更新的人文關懷和生態(tài)理念。通過修復生態(tài)系統(tǒng)，可以改善城市的生態(tài)環(huán)境，提高居民的生活質量；通過保護傳承歷史文化，可以讓城市留住記憶，讓人們記住鄉(xiāng)愁。
城市更新的最終目的是為了人民。因此，要從群眾的實際需求出發(fā)，讓城市更新成果更多惠及人民群眾。《意見》提出推進老舊街區(qū)、老舊廠區(qū)、城中村等更新改造，這也是為了更好優(yōu)化城市空間布局，提升城市的整體形象和競爭力。應該看到，“老”是城市發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，但也蘊含著巨大的發(fā)展?jié)摿?。通過城市更新改造，可以將這些區(qū)域打造成城市的新亮點，帶動周邊地區(qū)的發(fā)展，最終還是惠民百姓。
為老樓更換上下水管道、加裝電梯，通過整治改造，可以改善居民的居住條件，提升小區(qū)的整體形象，增強居民的歸屬感和幸福感。城市更新關系城市面貌，“里子”則是生活品質的升級。當前，我國常住人口城鎮(zhèn)化率已逾66%，城市發(fā)展逐步從增量擴張進入存量優(yōu)化階段。加力推進城市更新，就能更好滿足人民群眾美好生活需要。
更新是城市永恒主題，是城市保持活力的源泉?！兑庖姟返某雠_，為城市更新提供了明確的方向和指導，為城市的高質量發(fā)展描繪了一幅宏偉的藍圖。相信在一系列政策的推動下，我們的城市將變得更加宜居，更有韌性和智慧，人民群眾的生活將更加美好。
