中國江蘇網訊 (記者 吳瓊) 省農業(yè)農村廳、省財政廳日前聯合發(fā)文,公布第四輪省農村改革試驗區(qū)評定結果。南京市浦口區(qū)等24個第四輪省農村改革試驗區(qū),將從2022年至2023年,圍繞農村土地承包制度改革、農村集體產權制度改革、農業(yè)經營體系建設、鄉(xiāng)村治理體系建設、農村金融改革和農業(yè)產業(yè)發(fā)展等6個方面開展41項改革試驗,為全省農村改革先行探路,爭取形成一批可復制可推廣的體制機制制度性成果。
從單項突破到系統(tǒng)集成,改革試驗范圍不斷延伸拓寬。第四輪省農村改革試驗,不僅堅持了農村經營管理體制改革這個農村改革試驗的傳統(tǒng)領域,還將長江十年禁漁、農產品質量安全監(jiān)管、化肥農藥減量增效、農村人居環(huán)境整治等中央和省部署的三農重點任務納入改革試驗范圍,圍繞如何形成政府、市場和社會同頻共振、相得益彰的長效機制組織探索創(chuàng)新,引導基層用改革的辦法推動重點工作,從實踐中創(chuàng)造經驗,以點上突破帶動面上推進。同時,將改革試驗周期由3年統(tǒng)一縮短至2年,使改革試驗區(qū)工作更好地緊跟形勢、圍繞中心、服務大局。
始終緊盯矛盾問題,改革試驗堅持漸次深化、久久為功。圍繞農村土地承包制度改革、農村集體產權制度改革、新型農業(yè)經營主體培育和金融支農政策體系、鄉(xiāng)村治理體系建設等領域,我省前三輪農村改革試驗已經作出了一些卓有成效的探索,比如農村產權交易市場標準化建設、農村“政經分開”改革、“小田變大田”改革、構建土地流轉風險防范機制等。但是,發(fā)展中既有一些“頑疾”需要一步步攻克,也有一些新的問題需要解決。比如,全面推進鄉(xiāng)村振興中將長期面臨的“人、地、錢”資源約束,農業(yè)規(guī)模經營如何健康發(fā)展并保持穩(wěn)定,如何對中小規(guī)模農業(yè)生產進行數字化改造提升和農產品質量安全監(jiān)管等。第四輪省農村改革試驗,將圍繞一系列發(fā)展中的命題進行“攻關”,積極尋求破解方案。
第四輪省農村改革試驗從4月份組織申報,到近日正式公布試驗區(qū)及試驗任務評定結果,歷時7個月。第四輪省農村改革試驗是我省農村改革試驗區(qū)工作開啟的“新篇章”。我省從2011年起開展新形勢下農村改革試驗區(qū)工作,至今已有10年時間,目前共有5家全國農村改革試驗區(qū),數量位居全國第一;已經開展三輪省級農村改革試驗;累計落實107項全國和省級改革試驗任務,一批制度性成果已經轉化為市域、省域,甚至全國農業(yè)農村領域政策性舉措。