特約評論員/艾佩韋
國務院印發(fā)《“十四五”數字經濟發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），明確了“十四五”時期推動數字經濟健康發(fā)展的八方面重點任務，即優(yōu)化升級數字基礎設施、充分發(fā)揮數據要素作用、大力推進產業(yè)數字化轉型、加快推動數字產業(yè)化、持續(xù)提升公共服務數字化水平、健全完善數字經濟治理體系、著力強化數字經濟安全體系、有效拓展數字經濟國際合作，為數字經濟發(fā)展畫好了“施工圖”。
近年來，伴隨著互聯網、大數據、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術加速創(chuàng)新，數字經濟快速崛起。為搶抓數字經濟發(fā)展的時代機遇，從中央到地方，從規(guī)劃布局到產業(yè)落地，從法治保障到推進創(chuàng)新，我國推動數字經濟發(fā)展提速換擋，為整體經濟轉型升級提供更大動力?！吨袊鴶底纸洕l(fā)展白皮書（2021）》顯示，2020年我國數字經濟規(guī)模達到39.2萬億元，占GDP比重為38.6%，數字經濟增速達到GDP增速3倍以上。如今，中國數字經濟規(guī)模已居世界第二位，增速也高居全球第一。乘勢而上，要不斷做強做優(yōu)做大數字經濟，我國數字經濟發(fā)展動力十足、前景廣闊。
基礎不牢，地動山搖。做強做優(yōu)做大數字經濟，優(yōu)化升級數字基礎設施是重點。當前，我國已建成全球規(guī)模最大的光纖和移動寬帶網絡，4G網絡覆蓋城鄉(xiāng)，5G網絡加快發(fā)展，累計建成5G基站超139萬個，5G手機終端連接數已經超過4.97億個，以5G為代表的新一代信息技術，正在加速推動科技革命與產業(yè)變革，以數字化、網絡化、智能化為特征的信息社會正加速到來。地基的穩(wěn)固程度決定了大廈的高度，做強做優(yōu)做大數字經濟，要在穩(wěn)定“地基”上持續(xù)發(fā)力、久久為功，加快建設信息網絡基礎設施，推進云網協同和算網融合發(fā)展，有序推進基礎設施智能升級，鋪好數字經濟發(fā)展的“高速路”。
隨著新一代信息技術加快普及應用，數據已經處在驅動經濟社會發(fā)展“大動脈”的關鍵位置。作為一種特殊的生產要素，數據要素如果供給不到位、流動不通暢，就會出現“血栓”癥狀，這不僅是社會資源的極大浪費，而且會危害經濟社會發(fā)展的全局。當前，我國大型互聯網平臺積累了海量用戶信息和交易數據，移動物聯設備連接數超過10億個；2019年，我國數據產量已占全球數據總產量的9.3%。充分運用好數據要素稟賦，關鍵要鍛強數據要素供給、流動、開發(fā)、利用的全鏈條，不斷強化高質量數據要素供給，加快數據要素市場化流通，創(chuàng)新數據要素開發(fā)利用機制，確保數據要素得到正確有效的使用，暢通數字經濟發(fā)展的“大動脈”。
進一步提高數據賦能經濟的價值，推動數字經濟發(fā)展與實體經濟融合是關鍵所在。隨著新一代信息技術加快普及應用，數據這個關鍵生產要素，正推動著實體經濟發(fā)展模式、生產方式深刻變革，也日益催生出新業(yè)態(tài)。對制造業(yè)而言，產業(yè)數字化轉型早已不是“選擇題”，而是關乎生存和發(fā)展的“必修課”；對數字經濟而言，數字產業(yè)化也不僅僅是虛擬空間的“數來數往”，而是人民群眾迫切需求的“便捷生活”?；貞獣r代所呼、發(fā)展所需、人民所盼，要加快企業(yè)數字化轉型升級，全面深化重點行業(yè)、產業(yè)園區(qū)和集群數字化轉型，培育轉型支撐服務生態(tài)。著力增強關鍵技術創(chuàng)新能力，加快培育新業(yè)態(tài)新模式，營造繁榮有序的創(chuàng)新生態(tài)。同時，要提高“互聯網+政務服務”效能，提升社會服務數字化普惠水平，推動數字城鄉(xiāng)融合發(fā)展，讓數字經濟發(fā)展既有速度，也有溫度。
數字經濟方興未艾，既帶來了發(fā)展的更大機遇，也帶來了安全的更大挑戰(zhàn)。數據是國家基礎性戰(zhàn)略資源，沒有數據安全就沒有國家安全。加強數字經濟治理，堅持發(fā)展與安全并重，在規(guī)范數據活動的同時，擰緊數字經濟發(fā)展的“安全閥”，是營造良好發(fā)展生態(tài)的必然要求。要貫徹國家總體安全觀，建制度、強監(jiān)管、保安全，不斷提升數字經濟治理能力。要以貫徹落實數據安全法為總遵循，著力強化數字經濟安全體系，壓實數據使用全鏈條上的主體責任，增強網絡安全防護能力，提升數據安全保障水平，有效防范各類風險，護航數字經濟蓬勃發(fā)展。（艾佩韋）
