交匯點訊 1月22日上午，省十三屆人大五次會議舉行第二次全體會議。大會主席團常務主席、省委書記吳政隆主持會議。
吳政隆、韓立明、曹路寶、程曉健、杜小剛、王劍鋒、陳金虎、王暉、方偉、陳之常、周斌、張寶娟、馬明龍、朱立凡、王昊擔任大會執(zhí)行主席。
省人大常委會常務副主任李小敏受省人大常委會委托，作江蘇省人民代表大會常務委員會工作報告。
李小敏說，過去的一年，省人大常委會共制定和修改地方性法規(guī)19件、初審6件，提請省人代會審議2件，集中修改和廢止51件，批準設區(qū)市法規(guī)53件；聽取審議26個專項工作及計劃、預決算、審計報告，開展6次執(zhí)法檢查、2次專題詢問、2次工作評議和15項滿意度測評，對93件規(guī)范性文件進行備案審查；作出11項決議決定，依法任免國家機關工作人員135人次；省十三屆人大四次會議交付審議的28件代表議案、代表提出的708件建議、批評和意見全部辦結并答復代表，年初確定的各項目標任務全面完成。
李小敏從強化高站位自覺，堅定正確政治方向；突出高質量導向，助力經(jīng)濟社會發(fā)展；把握高品質要求，促進人民生活改善；圍繞高水平目標，推動法治江蘇建設等四個方面回顧了過去一年的主要工作。一年來，堅持圍繞中心、服務大局，緊扣聚力科技創(chuàng)新打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)、推動產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化、推進數(shù)字經(jīng)濟建設、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等方面審議專項工作報告，制定或修改知識產(chǎn)權促進和保護條例、中小企業(yè)促進條例、地方金融條例等。順應人民對美好生活的向往，上下聯(lián)動聽取審議年度政府民生實事項目實施情況報告并開展工作評議，審議推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、教師隊伍建設和教師法實施、應對人口老齡化推進多層次養(yǎng)老服務體系建設、退役軍人保障工作等專項工作報告，兩次審議就業(yè)促進條例并提請本次大會審議，制定教育督導、反家庭暴力等法規(guī)，修改省人口與計劃生育條例，著力推動解決群眾煩心事、操心事、揪心事。通過助推法治政府建設，增強監(jiān)察司法效能，深化社會依法治理，有力推動法治江蘇建設。同時，還組織編制省人大“十四五”工作規(guī)劃，這在全省乃至全國尚屬首次；精心指導市縣鄉(xiāng)人大換屆選舉，增加全省新一屆縣鄉(xiāng)人大代表名額5281名，鞏固擴大基層民主基礎。
李小敏說，今年是黨的二十大召開之年，常委會要深入貫徹黨的十九屆六中全會精神，深刻領悟“兩個確立”對新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展、對推進中華民族偉大復興歷史進程的決定性意義，深刻領會“十個堅持”黨百年奮斗的寶貴歷史經(jīng)驗，胸懷“兩個大局”，牢記“國之大者”，切實擔負起新時代新征程賦予人大的職責使命。要全面貫徹中央人大工作會議精神，把學習成果轉化為依法履職的實際成效。要認真貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，更好助力經(jīng)濟社會發(fā)展和改革攻堅任務。要貫徹落實省第十四次黨代會部署要求，在履行“三大光榮使命”中展現(xiàn)人大擔當作為。要全面完成本屆省人大常委會各項任務，在固長補短中實現(xiàn)本屆人大工作圓滿收官。
李小敏說，今年立法供給要著力提高質效，擬安排20件正式項目，20件預備項目、23件調研項目，繼續(xù)審議法規(guī)6件，涉及科技進步、數(shù)字經(jīng)濟、鄉(xiāng)村振興、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、養(yǎng)老等方面。執(zhí)法監(jiān)督要不斷增強實效，今年擬圍繞高質量發(fā)展監(jiān)測指標體系完成、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展、長三角一體化發(fā)展重大合作項目進展、安全生產(chǎn)專項整治、環(huán)境狀況和環(huán)保目標完成、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展等，聽取審議23個報告，開展種子法、家庭教育促進法、物業(yè)管理條例等7項執(zhí)法檢查，開展國有資產(chǎn)管理、長江保護2次專題詢問，繼續(xù)組織開展好民生實事工作評議。依法決定要更加注重時效，今年擬圍繞實施碳達峰碳中和行動計劃、強化應急管理體系和能力建設、深化省級預算審查監(jiān)督、加強高標準農(nóng)田建設、推動科技人才發(fā)展等方面，作出14項決議決定。代表工作要加強跟蹤問效，開展本屆以來代表建議辦理情況“回頭看”，更加注重結果運用，推動代表反映的意見轉化為促發(fā)展、惠民生的實際舉措。自身建設要取得新的成效，努力打造黨和人民滿意的政治機關、國家權力機關、工作機關、代表機關。
省高級人民法院院長夏道虎作省高級人民法院工作報告。一年來，全省法院受理案件204.8萬件，審執(zhí)結180.8萬件，分別上升16.8%、17.9%；省法院受理案件3.8萬件，審執(zhí)結2.5萬件，分別上升13.6%、39.7%。一審審結知識產(chǎn)權案件2.9萬件；一審審結商事案件14.8萬件，標的額1764.5億元；開展涉企積案清理專項行動，審執(zhí)結案件2978件；審結破產(chǎn)案件3953件，化解不良債權2688億元，安置職工3.5萬人，盤活土地房產(chǎn)2194萬平米；一審審結環(huán)資案件10736件；審結農(nóng)地“三權分置”案1854件；一審審結涉外商事海事、涉港澳臺等案件2867件。著力推進更高水平平安江蘇建設，一審審結刑事案件7.5萬件，判處11萬人；審結故意殺人、搶劫等暴力犯罪案4791件，審結毒品犯罪案1538件，審結涉黑涉惡及“保護傘”案127件495人，依法處置“黑財”42.9億元；從嚴從快審結電信網(wǎng)絡詐騙犯罪案件2897件，為群眾挽回損失1.8億元；一審審結貪污賄賂、瀆職等犯罪案件927件1060人，追繳贓款贓物到位2.8億元；一審審結金融案件9.8萬件，標的額1082.5億元；一審審結民事案件79.5萬件；審結勞動糾紛案4.3萬件，通過快審快執(zhí)為農(nóng)民工追回血汗錢11.6億元。全力兌現(xiàn)勝訴權益，執(zhí)結53.7萬件，執(zhí)行到位1109.6億元。網(wǎng)上立案67萬件、跨域立案5230件。法官進網(wǎng)格參與化解糾紛59.2萬起，訴前成功解紛37.3萬起，增長85.7%。一審審結合同案件61.4萬件，發(fā)布失信被執(zhí)行人信息21.6萬人次，限制消費40.2萬人次。簡易程序適用率上升8.4個百分點，集中送達成功率83.9%，案件平均審理時間減少18天。全省法官人均辦案296.1件，增長16.6%。在線庭審10.7萬場、在線調解19.1萬件、網(wǎng)上查控165.1萬件次，江蘇法院在智慧法院評價中居全國第2位。
省人民檢察院檢察長劉華作省人民檢察院工作報告。一年來，檢察機關共辦理刑事、民事、行政、公益訴訟等各類案件261553件。其中，刑事案件122129件，民事案件16381件，行政案件3602件，公益訴訟案件10206件，刑事執(zhí)行監(jiān)督、控告申訴等案件109235件。江蘇檢察機關法律監(jiān)督工作質效位居全國第一方陣，8項核心業(yè)務數(shù)據(jù)位居全國之首。服務科技創(chuàng)新發(fā)展，省市檢察院設立知識產(chǎn)權檢察辦公室，指導各地起訴侵害知識產(chǎn)權犯罪1201人；妥善辦理企業(yè)犯罪案件971件，起訴破壞金融管理秩序犯罪2006人。為高水平平安江蘇建設貢獻力量，起訴危害國家安全犯罪16人，受理監(jiān)委移送職務犯罪案件1144人，當年提起公訴940人；審查起訴涉黑案件97人、涉惡案件450人；起訴故意殺人、搶劫等嚴重暴力犯罪3052人，辦理妨害疫情防控案件106件；起訴電信網(wǎng)絡詐騙犯罪8737人。起訴危害長江環(huán)境資源違法犯罪782人，辦理公益訴訟案件3316件；起訴污染環(huán)境犯罪2299人、危害珍貴瀕危野生動物犯罪280人。提出刑事抗訴和再審檢察建議379件，法院當年審結314件，改判、發(fā)回重審145件；受理民事生效裁判監(jiān)督案件4352件，提出抗訴和發(fā)出再審檢察建議801件，法院當年改判456件。立案偵查司法工作人員徇私枉法、濫用職權等犯罪62人。刑事案件認罪認罰從寬制度適用率92.16%，起訴生產(chǎn)銷售有毒有害食品、假藥劣藥犯罪1038人，起訴性侵、猥褻未成年人等犯罪1798人。
會議還表決通過了《江蘇省第十三屆人民代表大會第五次會議選舉辦法》，表決通過了《江蘇省第十三屆人民代表大會第五次會議關于江蘇省第十三屆人民代表大會財政經(jīng)濟委員會主任委員人選的通過辦法》。
新華日報·交匯點記者 陳月飛/文 萬程鵬/攝
