光明日報記者 張翼 董蓓
中國不斷擴大開放，激活了中國發(fā)展的澎湃春潮，也激活了世界經(jīng)濟的一池春水。黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，中國開放的大門越開越大，對外開放范圍、領(lǐng)域和層次持續(xù)拓展，外貿(mào)方式不斷創(chuàng)新，外資市場準入進一步放寬，高水平開放型經(jīng)濟格局加快形成。
通過不斷降低關(guān)稅總水平，進一步放寬市場準入，始終堅持擴大對外開放，以高水平開放促進高質(zhì)量發(fā)展。中國敞開懷抱、迎接更多高品質(zhì)國際商品進入國內(nèi)市場，與世界各國分享“中國紅利”。堅持開放包容，“朋友圈”不斷擴大。建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)和自由貿(mào)易港，推動共建“一帶一路”，用實際行動推動構(gòu)建人類命運共同體。
擴大開放成果豐碩
首破6萬億美元！2021年外貿(mào)進出口規(guī)模創(chuàng)新高。從2013年外貿(mào)進出口總值首次達到4萬億美元，到2021年一年內(nèi)連跨5萬億美元和6萬億美元兩大臺階，我國貿(mào)易結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善，新模式日益成為外貿(mào)發(fā)展的重要支撐。
首破萬億元！2021年引資規(guī)模再創(chuàng)新高，我國實際使用外資11494億元，比上年增長14.9%，中國繼續(xù)成為引進外資的熱土；其中，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)實際使用外資分別增長17.1%、16.7%。
外貿(mào)和引資創(chuàng)出雙新高，彰顯中國持續(xù)擴大開放促進改革取得的豐碩成果。黨的十八大以來，我國推動高水平對外開放，積極參與全球經(jīng)濟治理。我國成為全球第二大商品消費市場，貨物貿(mào)易總額連續(xù)5年全球第一，吸收外資保持全球第二，對外投資穩(wěn)居世界前列。為保障全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定、推動世界經(jīng)濟復蘇作出了重要貢獻。
中國加快推動制度型開放，堅定不移推進高水平對外開放，貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，建立健全與跨境電商等貿(mào)易新業(yè)態(tài)、新模式相適應的體制機制。跨境電商5年來規(guī)模增長近10倍，在全球電商市場中占據(jù)著不可或缺的重要地位。我國頒布實施外商投資法以及相關(guān)實施條例，全面實施準入前國民待遇加負面清單管理制度，對接國際規(guī)則，推動貿(mào)易投資自由化便利化。全國版外資準入負面清單從93項不斷壓縮，汽車、金融、證券等行業(yè)外資股比限制放寬，推動服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點示范。
共建“一帶一路”走深走實
2013年，習近平總書記先后提出建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路重大倡議。截至2022年1月，我國已與147個國家、32個國際組織簽署200多份共建“一帶一路”合作文件。
2021年，我國與沿線國家貨物貿(mào)易額11.6萬億元，創(chuàng)八年來新高，同比增長23.6%，占我國外貿(mào)總額的比重達到29.7%。對“一帶一路”沿線國家投資同比增長7.9%；中歐班列開行量超1.5萬列，同比增長22.0%?！耙粠б宦贰表椖拷ㄔO(shè)穩(wěn)步推進。一批“小而美”的減貧、衛(wèi)生、教育、體育等民生領(lǐng)域援助項目落地見效，援非洲疾控中心等項目順利實施。
2月16日，滿載著極具金華特色的永康五金電器、電動工具等貨物的中歐班列，經(jīng)海關(guān)監(jiān)管后從金華南站鳴笛啟程，一路向西，馳往中亞哈薩克斯坦。大批中國制造的五金電器、布料鞋襪、園林工具、兒童玩具、日用百貨等通過“鋼鐵駝隊”運往中亞五國，又將中亞的電解銅和石膏粉等運回國內(nèi)，架起浙江與中亞五國的貿(mào)易橋梁。2022年以來，金華海關(guān)累計監(jiān)管開往中亞五國的中歐班列29列，監(jiān)管進出口貨物2452標箱。
2月22日，伴隨著火車鳴笛聲，滿載70個標準集裝箱的“江蘇號”中老鐵路（南京-萬象）國際貨運列車中糧專列經(jīng)南京海關(guān)查驗放行，從南京貨運中心堯化門鐵路貨場駛出。該趟列車搭載了由中糧集團生產(chǎn)、服務(wù)老撾地方企業(yè)的食品包裝材料，預計7天后抵達老撾萬象南站。
“一帶一路”的國際影響力、合作吸引力不斷釋放。中國始終堅持共商共建共享，以高標準、可持續(xù)、惠民生為目標，與相關(guān)各方一道，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，取得實打?qū)?、沉甸甸的成就，實現(xiàn)與共建國家共同發(fā)展、互利共贏。共建“一帶一路”已經(jīng)成為當今世界深受歡迎的國際公共產(chǎn)品和國際合作平臺。
開放新高地合作新局面
“展品變商品、展商變投資商”。2022年伊始，第五屆進博會“云招展”加速推進。在習近平總書記親自部署推動下，中國國際進口博覽會已成功舉辦四屆，主動擴大進口取得積極成效。進博會成為國際采購、投資促進、人文交流、開放合作的平臺，成為全球共享的國際公共產(chǎn)品。
中國已連續(xù)12年成為全球第二大進口市場。2021年前三季度，中國對全球進口增長的貢獻率達14.1%。中國積極倡導自由、公平、綠色貿(mào)易，深化多雙邊經(jīng)貿(mào)合作，廣交會、消博會、服貿(mào)會等國際經(jīng)貿(mào)盛會如期舉行，是全球經(jīng)貿(mào)復蘇的中堅力量。
中國積極打造開放新高地、新平臺，統(tǒng)籌推進21個自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)，高質(zhì)量建設(shè)海南自由貿(mào)易港。隨著我國自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)持續(xù)擴容，自由貿(mào)易港、自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)步伐加快，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，與世界各國共享發(fā)展機遇。
2021年，中國等10個國家完成《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）核準。2022年1月1日，RCEP正式生效。15個簽署協(xié)定國家總?cè)丝?、?jīng)濟體量、貿(mào)易總額均占全球總量約30%，形成全球最大的自由貿(mào)易區(qū)。
2月1日，中國農(nóng)歷春節(jié)，RCEP對韓國生效。零時剛過，在位于上合示范區(qū)的海關(guān)原產(chǎn)地證書審簽中心內(nèi)，青島海關(guān)關(guān)員簽發(fā)了全國首份對韓RCEP原產(chǎn)地證書。韓國正式實施RCEP后，可在協(xié)定區(qū)域范圍內(nèi)與中國、日本等已經(jīng)生效的成員國互降關(guān)稅。
中國堅定維護以世貿(mào)組織為核心的多邊貿(mào)易體制，推動建設(shè)面向全球高標準自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)。中國正在逐漸成長為多邊貿(mào)易體系的核心決策成員和變革的關(guān)鍵力量，從國際貿(mào)易規(guī)則的追隨者到主動推動世界經(jīng)貿(mào)發(fā)展的貢獻者，在全球治理事務(wù)中充分展現(xiàn)大國擔當。
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《光明日報》（ 2022年02月24日 01版）
