4月16日出版的第8期《求是》雜志發(fā)表中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平的重要文章《促進(jìn)我國社會保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展》。文章強(qiáng)調(diào)，要加大再分配力度，強(qiáng)化互助共濟(jì)功能，把更多人納入社會保障體系，為廣大人民群眾提供更可靠更充分的保障，不斷滿足人民群眾多層次多樣化需求，完善覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會保障體系，進(jìn)一步織密社會保障安全網(wǎng)，促進(jìn)我國社會保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。
悠悠萬事，民生為大。增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，歸根到底是為了不斷滿足人民群眾對美好生活的需要。正如習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的：“什么時候都不能忘記一個道理，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會保障是水漲船高的關(guān)系，水淺行小舟，水深走大船，違背規(guī)律就會擱淺或翻船?！苯?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會保障兩者相輔相成。促進(jìn)我國社會保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會保障“水漲船高”的重要任務(wù)。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略和全局高度對基本民生保障謀篇布局、穩(wěn)步推進(jìn)，持續(xù)加大基本民生保障力度，全國每年約5000萬困難群體納入低?；蛱乩ЧB(yǎng)范圍，實(shí)施臨時救助1000萬左右人次，基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋13.6億人，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋近10億人，建成世界上規(guī)模最大的社會保障體系。2021年，數(shù)以千萬計(jì)新增就業(yè)人口走上工作崗位，退休人員養(yǎng)老金、最低工資標(biāo)準(zhǔn)等城鄉(xiāng)居民基本生活待遇穩(wěn)步提高，跨省通辦、轉(zhuǎn)移接續(xù)等社會公共服務(wù)建設(shè)取得新進(jìn)展。與此同時，我國經(jīng)濟(jì)總量突破110萬億元，國內(nèi)生產(chǎn)總值比上年增長8.1%，實(shí)現(xiàn)“十四五”時期良好開局。乘勢而上，加快補(bǔ)齊社會保障“不全面”、城鄉(xiāng)待遇“差異大”、社?；稹坝酗L(fēng)險(xiǎn)”等短板，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會保障“水漲船高”意義重大。
“不謀全局者，不足以謀一域?！鄙鐣Ｕ瞎ぷ魇且豁?xiàng)系統(tǒng)工程，其中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會保障的基石，改善民生要靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展來實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前，外部環(huán)境巨大變化使經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定性風(fēng)險(xiǎn)增加，疊加新冠肺炎疫情起伏反復(fù)的沖擊，產(chǎn)業(yè)發(fā)展受阻勢必會對民生改善的保障能力和待遇水平帶來不利影響。要將穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)基本盤擺在重要位置，把就業(yè)指標(biāo)作為宏觀調(diào)控取向調(diào)整的依據(jù)，堅(jiān)持穩(wěn)中有進(jìn)的主基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，大力匯聚財(cái)政、金融、投資、消費(fèi)、產(chǎn)業(yè)等政策支撐力量，讓減稅降費(fèi)等“及時雨”滋養(yǎng)市場主體，助力廣大市場主體在疫情常態(tài)化下生存下去、發(fā)展起來，為穩(wěn)定就業(yè)這個民生之本提供重要支撐。
應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行帶來的壓力，社會保障具有不可或缺的減震器作用，可以改善居民消費(fèi)預(yù)期，還具有互助共濟(jì)功能，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逆周期調(diào)節(jié)功能。要立足國情、積極探索、大膽創(chuàng)新，科學(xué)謀劃“十四五”乃至更長時期社會保障事業(yè)，畫好社會保障事業(yè)的“施工圖”。深化社會保障制度改革，打破社會保障領(lǐng)域的“籬笆”，向改革要活力。在法治軌道上推動社會保障事業(yè)健康發(fā)展，守護(hù)好人民群眾的每一分“養(yǎng)老錢”、“保命錢”和每一筆“救助款”、“慈善款”。下足社會保障管理“繡花功”，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)助盡助、應(yīng)享盡享。尤其是面對突如其來的新冠肺炎疫情，要完善我國社會保障針對突發(fā)重大風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，推動社會保障政策退出平穩(wěn)銜接，多措并舉穩(wěn)定社會預(yù)期，為提振消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需創(chuàng)造條件，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展增強(qiáng)信心、凝聚合力。
民有所呼，政有所應(yīng)，保障和改善民生沒有終點(diǎn)站，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中筑牢民生基石，以民生保障的成效為經(jīng)濟(jì)長期可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會保障“水漲船高”，中國經(jīng)濟(jì)必將行穩(wěn)致遠(yuǎn)，人民生活必將“芝麻開花節(jié)節(jié)高”。
