今年以來，南通外貿(mào)發(fā)展面臨供應(yīng)鏈物流鏈?zhǔn)茏琛⒋笞谏唐穬r(jià)格上漲等諸多不利因素，為有效夯實(shí)外貿(mào)“基本盤”，南通海關(guān)制定了促進(jìn)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)20條措施，從穩(wěn)供給保民生、助企紓困解難、提升通關(guān)效能、釋放政策紅利等方面激發(fā)南通外貿(mào)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。
優(yōu)流程提時(shí)效 20條舉措促進(jìn)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)
因疫情導(dǎo)致的物流不暢、供應(yīng)鏈?zhǔn)茏枋茄巯卤姸嗤赓Q(mào)企業(yè)遇到的主要困難。為此，南通海關(guān)協(xié)調(diào)推動(dòng)南通與上海間“離港確認(rèn)”監(jiān)管模式；實(shí)施進(jìn)出口大宗散貨“船邊直提”“抵港直裝”，減少碼頭作業(yè)環(huán)節(jié)；持續(xù)推廣“提前申報(bào)” “兩段準(zhǔn)入”等便利化措施，提升通關(guān)效率。
中國南通外輪代理有限公司總經(jīng)理助理岳晴說：“提前申報(bào)可以讓我們?cè)谪浳镂吹礁壑熬妥龊盟械膯巫C，貨物到港后就可以直接安排查驗(yàn)放行，在通關(guān)速度上，為企業(yè)可以真正的降到1~3天的時(shí)間?！?/p>
南通海關(guān)綜合業(yè)務(wù)一科科長顧險(xiǎn)峰介紹：“‘兩段準(zhǔn)入’模式，可以通過附條件提離，轉(zhuǎn)場檢查，合并檢查等方式，對(duì)進(jìn)口商品如大宗糧食，因檢疫或檢驗(yàn)原因，需取樣送檢，經(jīng)現(xiàn)場檢查無異常，滿足一定條件后，可不必等待檢驗(yàn)結(jié)果即可提離口岸監(jiān)管場所?！?/p>
在保供給保民生方面，南通海關(guān)通過建立民生物資專用通關(guān)“綠色通道”，對(duì)農(nóng)食產(chǎn)品等優(yōu)先機(jī)檢、優(yōu)先查驗(yàn)。同時(shí)，壓縮出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案時(shí)限。
此外，在為企業(yè)紓困解難方面，暫免征收內(nèi)銷緩稅利息，幫助企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷。接下來，南通海關(guān)將不斷優(yōu)化對(duì)接服務(wù)機(jī)制，深入企業(yè)開展調(diào)研，提升服務(wù)效能。
開辟“綠色通道” 農(nóng)食產(chǎn)品進(jìn)出“國門”加速度
在穩(wěn)供給保民生方面，南通海關(guān)建立民生物資通關(guān)專用“綠色通道”，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品、食品等優(yōu)先機(jī)檢、優(yōu)先查驗(yàn)，確?？焖偻P(guān)，有效節(jié)約企業(yè)時(shí)間，降低物流成本。
“通關(guān)速度快了，船舶在港費(fèi)用也降低了……”一艘裝載5.4萬噸進(jìn)口大麥的貨輪靠泊在南通一德碼頭，南通海關(guān)關(guān)員第一時(shí)間嚴(yán)格按照監(jiān)管要求，在船邊開展查驗(yàn)、過篩、取樣等現(xiàn)場作業(yè)。碼頭負(fù)責(zé)人介紹，以往都是海關(guān)工作人員上船查驗(yàn)，耗時(shí)較長，現(xiàn)在通過這種方式，縮短了近一半時(shí)間。
南通是傳統(tǒng)進(jìn)口糧食口岸，針對(duì)糧食品種多、產(chǎn)地多樣化等特點(diǎn)，南通海關(guān)專為保障民生供應(yīng)的鮮活易腐農(nóng)食產(chǎn)品等開通“綠色查驗(yàn)通道”，并提前預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，科學(xué)制定現(xiàn)場查驗(yàn)等檢疫檢驗(yàn)監(jiān)管措施。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)進(jìn)境食品原料后續(xù)監(jiān)管，指導(dǎo)貿(mào)易商和加工廠及早辦理檢疫審批許可證；采取預(yù)約查驗(yàn)、隨報(bào)隨檢等方式，提高通關(guān)效率。
南通海關(guān)查驗(yàn)三科副科長馬洪輝說：“對(duì)企業(yè)事關(guān)生產(chǎn)、生活的需求，我們精準(zhǔn)精細(xì)地建立了民生物資專用通關(guān)綠色通道，對(duì)進(jìn)境農(nóng)產(chǎn)品安排優(yōu)先查驗(yàn)，優(yōu)先檢測，提高糧食碼頭中轉(zhuǎn)效率，保障下游企業(yè)原料供應(yīng)。”
此外，針對(duì)轄區(qū)外貿(mào)企業(yè)普遍反應(yīng)的訂艙難、出貨急等情況，南通海關(guān)精準(zhǔn)施策，壓縮出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案時(shí)限，對(duì)備案申請(qǐng)一般當(dāng)場辦結(jié)。在位于南通市通州區(qū)的江蘇嘉安食品有限公司倉庫，一票出口冷凍蔬菜通過“綠色通道”快速完成屬地查檢工作，正準(zhǔn)備裝運(yùn)出口。監(jiān)管科副科長顏桂阜介紹，今年5月起，南通海關(guān)將出口冷凍蔬菜納入快速通關(guān)“綠色通道”，并及時(shí)指導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)辦理電子底賬及檢驗(yàn)檢疫證書變更手續(xù)，助力農(nóng)食產(chǎn)品順利“走出國門”。
全力保障疫情形勢(shì)下民生物資供應(yīng)，南通海關(guān)持續(xù)推廣“提前申報(bào)”“兩段準(zhǔn)入”等便利化措施，落實(shí)進(jìn)境糧食“附條件提離”、對(duì)部分礦產(chǎn)品“先放后檢”等快速驗(yàn)放措施。今年1-5月，南通海關(guān)監(jiān)管出口冷凍蔬菜3600多噸，貨值超4千萬元，同比分別增長17.6%和24.2%。保障南通口岸糧食飼料進(jìn)口226萬噸。
打出政策組合拳 助力通關(guān)時(shí)效再提速
簡化通關(guān)手續(xù)、提升通關(guān)效能是南通海關(guān)促進(jìn)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)20條舉措中的重頭戲。完善新冠疫苗試劑快速通道、持續(xù)推廣“匯總征稅”等便利化措施、實(shí)施進(jìn)出口大宗散貨“船邊直提”“抵港直裝”等措施……全力幫助南通外貿(mào)企業(yè)減負(fù)增效。
在位于南通開發(fā)區(qū)的伊仕生物技術(shù)公司，南通海關(guān)關(guān)員正在對(duì)一批即將發(fā)往泰國的新冠病毒抗體聯(lián)合檢測試劑盒進(jìn)行查驗(yàn)。今年以來，得益于海關(guān)建立的新冠疫苗試劑快速通道，伊仕生物已出口新冠抗體檢測試劑112批次，貨值3632萬元，遠(yuǎn)銷歐洲、巴西、泰國等國家和地區(qū)。南通伊仕生物技術(shù)股份有限公司海外事業(yè)發(fā)展部副總監(jiān)王瑾說：“新冠產(chǎn)品對(duì)于交貨要求時(shí)間限制是非常嚴(yán)格的，海關(guān)從原來的7-20天的審批時(shí)間縮短到現(xiàn)在的2-3天，節(jié)省了我們非常多的時(shí)間。”
為保障檢測試劑快速通關(guān)，南通海關(guān)指定專人對(duì)接重點(diǎn)企業(yè)，提供政策咨詢，指導(dǎo)企業(yè)提前完成材料申報(bào)，采用無紙化審單等方式，助力貨物通關(guān)“零延時(shí)”。南通海關(guān)監(jiān)管科三級(jí)主辦陳潔說：“審批環(huán)節(jié)我們會(huì)和上級(jí)海關(guān)溝通縮短審批時(shí)間，在查驗(yàn)環(huán)節(jié)安排優(yōu)先查驗(yàn)，在通關(guān)時(shí)效方面，企業(yè)當(dāng)天報(bào)檢我們當(dāng)天進(jìn)行核銷，確保第一時(shí)間順利通關(guān)。”
持續(xù)推廣應(yīng)用“匯總征稅”也是南通海關(guān)深化通關(guān)便利化改革的重要舉措。作為全球領(lǐng)先的醋纖絲束生產(chǎn)企業(yè)，南通醋酸纖維有限公司也實(shí)實(shí)在在感受到了海關(guān)的政策紅利。今年1-5月以來，企業(yè)申報(bào)進(jìn)口木漿83票、1598個(gè)標(biāo)準(zhǔn)集裝箱，涉稅金額近7000萬元?！皡R總征稅”模式下，企業(yè)可先提離貨物，再在規(guī)定周期內(nèi)對(duì)已放行貨物自主集中繳稅，最多可緩稅35天左右，減輕財(cái)務(wù)壓力。
南通醋酸纖維有限公司采購經(jīng)理馮輝說：“匯總征稅前，公司需實(shí)時(shí)保持稅戶資金充足，并在10個(gè)工作日左右繳納稅款，匯總征稅后，我們可以根據(jù)物流動(dòng)態(tài)來靈活安排稅務(wù)資金，公司賬面?zhèn)涓顿Y金比原先降低了30~50%。”
南通海關(guān)綜合業(yè)務(wù)一科科長顧險(xiǎn)峰說：“下一步，南通海關(guān)將持續(xù)宣傳推廣促進(jìn)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)20項(xiàng)措施，深入開展調(diào)研，以企業(yè)需求為導(dǎo)向，持續(xù)跟蹤推動(dòng)，積極推進(jìn)各項(xiàng)措施快速落地見效?！保ㄓ浾?吳瀟雨）
（編輯 周冬梅）
