【連網(wǎng)】今年以來，江蘇省連云港市海州公安分局把反通訊網(wǎng)絡(luò)詐騙列為全局“一號工程”，“打防管控宣研”多管齊下，立行立改，標(biāo)本兼治，逐步探索出了一條收效明顯的反通訊網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪“海州模式”。截至目前，全區(qū)通訊網(wǎng)絡(luò)詐騙發(fā)案率同比下降10.01%，破案率同比上升50.27%，抓獲網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪嫌疑人同比上升40.4%，有力實現(xiàn)了“兩升一降”既定目標(biāo)，人民群眾安全感滿意度持續(xù)提升。
高位統(tǒng)籌，構(gòu)筑反通訊網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪運作實體
該局把打擊治理通訊網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪作為平安建設(shè)和社會治理的重要內(nèi)容，專門成立了由“一把手”局長任組長的反通訊網(wǎng)絡(luò)詐騙工作領(lǐng)導(dǎo)小組，投入200余萬元建成區(qū)級反詐中心，從全局遴選一批偵查辦案能力強、平臺運用操作精、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平高的青年民警到反詐中心工作，切實打造一支集情報搜集、預(yù)警勸阻、數(shù)據(jù)分析、警種協(xié)同、合力打擊為一體的全區(qū)反詐“最強大腦”。
同時，加強源頭綜合整治，以機制與法制雙保障推動形成了“黨政主管、綜治主導(dǎo)、行業(yè)主責(zé)、公安主打、社會各界共同參與”的新格局。
數(shù)據(jù)賦能，實施反通訊網(wǎng)絡(luò)詐騙工作分級分流
該局按照“處置分流—研判推送—集中打擊”的閉環(huán)模式，以及“一分鐘簽收、一小時研判、兩小時見人、三小時反饋”的工作要求，快速研判部廳市預(yù)警信息。緊盯冒充公檢法、刷單、貸款等8種常見案件，深度融合網(wǎng)絡(luò)、行業(yè)、通信3類數(shù)據(jù)，建立了疑似被騙、重點關(guān)注、涉詐高危、特定行業(yè)4個類別人員主題數(shù)據(jù)庫，構(gòu)筑了內(nèi)外數(shù)據(jù)高集成的反詐預(yù)警勸阻堡壘。同時狠抓技術(shù)反制，不斷從電話、短信環(huán)節(jié)入手，依托全國反詐平臺，踢網(wǎng)攔截疑似涉詐電話短信，最大限度地把詐騙犯罪堵在途中。從網(wǎng)絡(luò)環(huán)節(jié)入手，與運營商、技術(shù)公司緊密合作，在大數(shù)據(jù)支撐下高效開展詐前預(yù)警、詐中阻斷、詐后研判，通力實現(xiàn)涉案警情由“人工自主研判”向“系統(tǒng)化自動產(chǎn)出”轉(zhuǎn)變。
今年以來，累計簽收處置預(yù)警信息2.4萬余條，成功預(yù)警2萬余條，及時勸阻被騙群眾58人，止付2700余萬元。
多維宣傳，形成反通訊網(wǎng)絡(luò)詐騙宣防工作特色
該局充分發(fā)揮條線引領(lǐng)和行業(yè)統(tǒng)籌作用，將“傳媒”向“新媒”拓展，形成“警+N”海州宣傳法，以此推動防范工作精準(zhǔn)、高效開展。他們結(jié)合常態(tài)化疫情防控，把防疫和反詐知識送到群眾家門口，并借力“敲門”行動、梳網(wǎng)清格之機和利用核酸檢測、疫苗注射之時，開展反詐宣傳，既提醒群眾“防疫”，又提醒了大家守好自己的“錢袋子”。
為營造“群眾覺醒防詐意識、全民參與防范詐騙”濃厚氛圍，該局積極聯(lián)合教育、稅務(wù)、企業(yè)等相關(guān)職能部門進企業(yè)、進學(xué)校、進社區(qū)，舉辦主題反詐宣講活動，多方努力推進反詐夜市、反詐街區(qū)、反詐公交、反詐菜場、反詐超市建設(shè)，增強財務(wù)人員、學(xué)校師生、老年人等特殊群體識騙防騙能力，形成了良性奔放的“百姓安寧、反詐先行”宣防工作特色。
合成作戰(zhàn)，統(tǒng)籌反通訊網(wǎng)絡(luò)詐騙區(qū)域內(nèi)外戰(zhàn)場
該局集中優(yōu)勢警力以打開路，持續(xù)推行“全案偵查、境內(nèi)快偵快打、境外取證打”回流戰(zhàn)法，聚力開展“云劍”“斷卡”“藍劍”等專項打擊行動，對涉案的境內(nèi)外通訊流、資金流、人員流等，尤其是非法購買、販賣“兩卡”和公民個人信息等上下游“黑灰產(chǎn)”違法犯罪，竭力開展全鏈條式打擊。對案值超過100萬元的一律掛牌督辦，并與銀行、運營商聯(lián)動打擊整治販賣手機卡、銀行卡的違法犯罪行為，嚴(yán)懲內(nèi)外勾連的行業(yè)“內(nèi)鬼”，痛擊“詐騙窩點”“洗錢、跑分團伙”“卡農(nóng)卡商”“金主”。
今年以來，全區(qū)共破獲案值50萬元以上案件12起、抓獲犯罪嫌疑人36名，發(fā)起涉電詐集群戰(zhàn)役3次，打掉犯罪團伙43個，抓獲犯罪嫌疑人362名，帶破案件272余起，追繳贓款贓物數(shù)千萬元，實施聯(lián)合懲戒233人，約談開卡審批不嚴(yán)格銀行、運營商網(wǎng)點4家。
群防群治，強化反通訊網(wǎng)絡(luò)詐騙打防體系建設(shè)
該局狠抓源頭治理與綜合管理，全面發(fā)動群眾力量，匯聚群眾智慧，掀起反詐高潮。充分發(fā)揮“一辦三中心”（聯(lián)席辦和反詐中心、情報中心、合成中心）功能優(yōu)勢，緊盯電詐犯罪生態(tài)中推廣、技術(shù)、數(shù)據(jù)、支付等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，守住“信息進口、資金出口”。積極借助“平安前哨”工程建設(shè)，深化“警網(wǎng)”融合，制定任務(wù)清單，組建了6支反詐宣傳小分隊和18個“反詐聯(lián)盟”，聚力夯實全局20個基層派出所反詐根基。
“為調(diào)動群眾積極性，我們劃撥反詐宣傳專項資金，建立了線索舉報、參與反詐獎勵制度，并從風(fēng)控角度對可能滋生新型犯罪、黑灰產(chǎn)業(yè)鏈方面進行數(shù)據(jù)建模，積極聯(lián)合相關(guān)職能部門開展‘無詐社區(qū)’‘無詐機關(guān)’‘無詐企業(yè)’‘無詐校園’等創(chuàng)建活動，讓改革創(chuàng)新成為破解通訊網(wǎng)絡(luò)犯罪的‘攻堅利器’，讓全民行動成為犯罪分子高度畏懼的‘反詐堡壘’?！焙Ｖ莨卜志钟嘘P(guān)負責(zé)人說。（陳俊 周宗江）
（編輯 高霞）
