每到遷徙的季節(jié)，具有良好濕地生態(tài)環(huán)境的南通市通州區(qū)五接鎮(zhèn)開沙島就成了不少鳥類青睞的越冬天堂，也吸引了眾多攝影愛好者和市民參觀。通州生態(tài)環(huán)境局綜合科副科長趙麗媛介紹：“這里水生植物和灘涂資源豐富，濕地發(fā)揮強(qiáng)大的生態(tài)功能，我們已經(jīng)監(jiān)測到40多種鳥類?！?/p>
通州區(qū)瀕江臨海，濕地資源極為豐富，共有濕地面積8043.88公頃。近年來，通州區(qū)將濕地保護(hù)和修復(fù)工作放在生態(tài)文明建設(shè)大局中謀劃，按照山水林田湖草系統(tǒng)治理的理念，從濕地生態(tài)系統(tǒng)整體性出發(fā)，不斷加大濕地保護(hù)和修復(fù)力度，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，維護(hù)地區(qū)生物多樣性，為人民群眾提供更加綠色、舒適、健康的生態(tài)環(huán)境。
“最大保護(hù) 最小干預(yù)”的制度約束
良好的濕地生態(tài)，該如何保持？制度保障是重要手段。通州區(qū)實行濕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。區(qū)政府對本行政區(qū)域內(nèi)濕地保護(hù)負(fù)總責(zé)，其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；將濕地面積、保護(hù)率、生態(tài)狀況等指標(biāo)納入生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核，采取獎勵機(jī)制和終身追責(zé)機(jī)制；嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“最大保護(hù)、最小干預(yù)”的原則,對劃入生態(tài)保護(hù)紅線的濕地實行嚴(yán)格管控，對已經(jīng)批準(zhǔn)征收、占用的濕地，用地單位按照“先補(bǔ)后占、占補(bǔ)平衡”的要求，負(fù)責(zé)恢復(fù)或重建。先后建成1個市級濕地公園、3個自然濕地保護(hù)小區(qū)、1個應(yīng)急水源地保護(hù)區(qū)，自然濕地保護(hù)率達(dá)52.5%。
與此同時，大力實施自然濕地保護(hù)宣傳，充分利用“世界濕地日”“愛鳥周”等宣傳日，提升全社會濕地保護(hù)的知曉度。先后在開沙島長江濕地保護(hù)小區(qū)，和十總鎮(zhèn)、石港鎮(zhèn)遙望港自然濕地保護(hù)小區(qū)，安裝大型濕地保護(hù)公示牌3處、濕地標(biāo)識牌、界樁20個。
“濕地經(jīng)濟(jì) 一石二鳥”的發(fā)展之道
“魚戲蓮葉東，魚戲蓮葉西?！彼髑寰彛暄训哪举|(zhì)棧橋盤旋其間……頗有小橋流水的韻味。這并不是園林美景，而是益民污水處理廠里建成的一個占地110畝的人工生態(tài)濕地。
益民水處理有限公司主要負(fù)責(zé)通州城區(qū)生活污水及部分工業(yè)污水處理，這里配套建設(shè)了在蘇中、蘇北地區(qū)首屈一指的人工生態(tài)濕地,選用花葉蘆竹、荷花、香蒲等10余種水生草本植物和花卉植物，不僅形成優(yōu)美迷人的濕地景觀，而且可通過水生植物根系富集吸附，及沸石、鋼渣填料截流吸附的作用，進(jìn)一步提升尾水排放水質(zhì)。該廠負(fù)責(zé)人張新兵介紹：“處理廠排出的尾水，經(jīng)過表流、潛流濕地的凈化，從城市一級A類水提升至地表三類水，達(dá)到備用水源的水質(zhì)?！?/p>
通州區(qū)不斷尋求保護(hù)和合理利用濕地的平衡點(diǎn)，通過技術(shù)服務(wù)，引導(dǎo)濕地公園、生態(tài)保護(hù)項目建設(shè)，實現(xiàn)全區(qū)濕地生態(tài)產(chǎn)業(yè)新發(fā)展，讓生態(tài)、社會、經(jīng)濟(jì)共贏。
開沙島作為一顆“江中明珠”，自然風(fēng)光秀麗，動植物資源豐富。千畝濕地和灘涂形成的天然氧吧讓人心曠神怡，是長江下游原始生態(tài)環(huán)境保持最為完好的區(qū)域。近年來，遵循“保護(hù)與開發(fā)并重”的原則，成為以“特色江島”和“運(yùn)動休閑”為主題的長三角知名旅游度假區(qū)。每年接待游客超20萬人次。
“師法自然 修復(fù)生態(tài)”的長江保護(hù)
“山積而高、澤積而長”，通州區(qū)以省級長江重要濕地為重點(diǎn)，師法自然，全面修復(fù)受損濕地，落實以水環(huán)境保護(hù)、水生生物保護(hù)、野生動植物棲息地保護(hù)及地植被恢復(fù)等各項濕地生態(tài)恢復(fù)與保護(hù)措施，維護(hù)濕地生態(tài)功能和作用的可持續(xù)性。近年來共完成濕地修復(fù)4600余畝，修復(fù)濕地里程80余公里。
通州結(jié)合沿江實際，在10.5公里的長江岸線和13公里島堤范圍開展了沿江企業(yè)、堆場碼頭、滬通大橋橋頭堡岸線復(fù)綠和生態(tài)修復(fù)工作。平潮鎮(zhèn)沿江岸線長3.5公里，沿線主要是船舶鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)和砂石堆場碼頭。在整治和督查中,通州區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動,一家一家過堂，要求企業(yè)在生產(chǎn)過程中嚴(yán)控?fù)P塵和生產(chǎn)污水對長江的污染，探索轉(zhuǎn)型升級之路。與此同時,平潮鎮(zhèn)完成入江黑臭水體排查，并對九圩港橫河兩側(cè)居民實施拆遷，入河排污總量大大減少。
目前，通州共清理整頓各類違建和不符合岸線規(guī)劃管理要求的建設(shè)項目14個，共拆除21392平方米，復(fù)綠5100平方米，拆除6座沿江內(nèi)河非干線航道非法碼頭。在此基礎(chǔ)上，通州圍繞長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略部署，持續(xù)開展沿江綠化造林，建成沿江堤岸防護(hù)林1060畝，極大改善沿江濕地生態(tài)環(huán)境和生態(tài)碳匯量，被推薦為江蘇省長江兩岸造林綠化示范點(diǎn)。（童軒）
