加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、統(tǒng)籌發(fā)展和安全作出的重大戰(zhàn)略決策，是為了把握我國(guó)未來(lái)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)而進(jìn)行的重大戰(zhàn)略部署，是夯實(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基、增強(qiáng)發(fā)展的安全性穩(wěn)定性、持續(xù)加強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)抵御各種狂風(fēng)暴雨和驚濤駭浪沖擊的能力定力的關(guān)鍵舉措，是確保中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程不被遲滯甚至中斷的重要保障。面對(duì)當(dāng)今世界百年未有之大變局和我國(guó)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)的新變化，只有加快構(gòu)建新發(fā)展格局，才能確保全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的勝利實(shí)現(xiàn)。
1月31日，習(xí)近平總書(shū)記在中共中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，近年來(lái)，構(gòu)建新發(fā)展格局扎實(shí)推進(jìn)，取得了一些成效，思想共識(shí)不斷凝聚、工作基礎(chǔ)不斷夯實(shí)、政策制度不斷完善，但全面建成新發(fā)展格局還任重道遠(yuǎn)。“要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和系統(tǒng)觀念，著力破除制約加快構(gòu)建新發(fā)展格局的主要矛盾和問(wèn)題，全面深化改革，推進(jìn)實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，不斷揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)?！绷?xí)近平總書(shū)記站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，為我國(guó)加快構(gòu)建新發(fā)展格局、增強(qiáng)發(fā)展的安全性主動(dòng)性指明了前進(jìn)方向、提供了重要遵循。
加快構(gòu)建新發(fā)展格局，要以更好統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，形成“需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求”的更高水平動(dòng)態(tài)平衡，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。需求牽引供給的根本力量在于可支配收入和消費(fèi)意愿。較強(qiáng)的居民收入能力和消費(fèi)意愿，才能牽引強(qiáng)大的社會(huì)供給力量。
可采取消費(fèi)減稅等積極政策措施，提高有收入支撐的消費(fèi)需求。同時(shí)要優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)居民消費(fèi)的愿望和獲得感，消除居民消費(fèi)的后顧之憂。政府在宏觀調(diào)控上可采取積極的財(cái)政政策以增加政府購(gòu)買(mǎi)，刺激消費(fèi)，促進(jìn)國(guó)民收入增長(zhǎng)。
供給創(chuàng)造需求的關(guān)鍵前提是要有一個(gè)完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制體系。企業(yè)要投資生產(chǎn)和創(chuàng)新發(fā)展，就需要為企業(yè)家提供一個(gè)能夠充分施展才能的空間和環(huán)境，也就需要我們建設(shè)一個(gè)更高水平、更高質(zhì)量、更加完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的根本性作用。只有建設(shè)一個(gè)完善的高質(zhì)量社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，才能完成深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大任，實(shí)現(xiàn)供給自動(dòng)創(chuàng)造需求。由此看來(lái)，要盡可能減少束縛企業(yè)發(fā)展的不合理政策措施，以激發(fā)企業(yè)投資生產(chǎn)和創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力和活力。
對(duì)此，應(yīng)完善投融資機(jī)制體系，拓展有效投融資空間，以擴(kuò)大有合理回報(bào)的投融資需求。還要注重調(diào)動(dòng)民間投資的積極性，持續(xù)激發(fā)民間投資活力。對(duì)于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，要超前部署，加大支持力度。通過(guò)不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系推動(dòng)企業(yè)突破供給約束的堵點(diǎn)、卡點(diǎn)和脆弱點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新發(fā)展，形成自主可控、高質(zhì)量的供給適應(yīng)滿足現(xiàn)有需求并創(chuàng)造引領(lǐng)新的需求的良好局面。
實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)的基礎(chǔ)條件，是要有一個(gè)自立自強(qiáng)的科技創(chuàng)新和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。隨著國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的日益加劇，我國(guó)發(fā)展遭遇了各類(lèi)“卡脖子”問(wèn)題和瓶頸約束。只有踔厲奮發(fā)，加快科技自立自強(qiáng)步伐，強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，優(yōu)化科技資源配置，打造世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地，使我國(guó)在重要科技領(lǐng)域和前沿交叉領(lǐng)域成為全球領(lǐng)跑者和開(kāi)拓者，方能解決這些問(wèn)題。
為此，必須聯(lián)動(dòng)實(shí)施科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，整體推進(jìn)教育發(fā)展、科技進(jìn)步和人才培養(yǎng)，整體設(shè)計(jì)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和開(kāi)放創(chuàng)新，以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和人才鏈的深度融合和有效貫通，形成有序鏈接、良性循環(huán)、自強(qiáng)自立、自主可控、安全穩(wěn)定、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的科技創(chuàng)新和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。還必須把著力點(diǎn)放在發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，扎實(shí)推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)。目前，尤其要加快數(shù)字中國(guó)建設(shè)，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，力爭(zhēng)使我國(guó)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域成為全球領(lǐng)跑者。要進(jìn)一步深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，不斷增強(qiáng)國(guó)內(nèi)外大循環(huán)的動(dòng)力和活力，為實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源聯(lián)動(dòng)循環(huán)創(chuàng)造有利條件。
