這幾天，南太平洋國(guó)家接連迎來(lái)美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯和防長(zhǎng)奧斯汀兩位高官訪問(wèn)，這并不常見(jiàn)。布林肯此行是繼5月以來(lái)再次訪問(wèn)南太平洋島國(guó)，而奧斯汀此行則是在任美國(guó)防長(zhǎng)首次訪問(wèn)巴布亞新幾內(nèi)亞，顯示美方對(duì)這一地區(qū)的重視。
按照一些美媒的說(shuō)法，隨著中國(guó)與南太平洋島國(guó)交往加深，美國(guó)已經(jīng)開(kāi)始“坐不住”?！度A盛頓郵報(bào)》稱(chēng)拜登政府在這一地區(qū)對(duì)抗中國(guó)的努力將達(dá)到新的高度。
美國(guó)國(guó)務(wù)院多次聲稱(chēng)，擔(dān)心南太平洋島國(guó)與中國(guó)達(dá)成的協(xié)議“倉(cāng)促”“不透明”，話(huà)里話(huà)外透露出對(duì)南太平洋島國(guó)與中國(guó)“交朋友”的擔(dān)憂(yōu)之情。
如此一來(lái)，南太平洋地區(qū)為何突然成了美方眼中的“香餑餑”不難理解，而布林肯與奧斯汀訪問(wèn)的真正目的也就呼之欲出了。
01 美方戰(zhàn)略意圖明顯
按照美國(guó)國(guó)務(wù)院和國(guó)防部公布的訪問(wèn)日程，布林肯24日啟程，26日將出席美國(guó)在湯加首都努庫(kù)阿洛法的大使館開(kāi)館儀式，然后訪問(wèn)新西蘭和澳大利亞。
奧斯汀則將于26日先訪問(wèn)巴新，隨后與布林肯在澳大利亞會(huì)合，兩人將一同出席年度“美澳部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議”。
自去年以來(lái)，美國(guó)在南太平洋地區(qū)動(dòng)作頻頻，主要包括去年6月聯(lián)合英國(guó)、日本、澳大利亞、新西蘭建立與太平洋島國(guó)的“藍(lán)太平洋伙伴”框架；去年8月副國(guó)務(wù)卿舍曼訪問(wèn)薩摩亞、湯加、所羅門(mén)群島、澳大利亞和新西蘭；去年9月底在華盛頓召開(kāi)美國(guó)與太平洋島國(guó)首次峰會(huì)，美方在會(huì)議期間出臺(tái)一份16頁(yè)的“太平洋伙伴關(guān)系戰(zhàn)略”；今年2月和5月，美方先后在所羅門(mén)群島和湯加開(kāi)設(shè)使館。
另外，美國(guó)總統(tǒng)拜登原本定于今年5月參加完七國(guó)集團(tuán)廣島峰會(huì)后訪問(wèn)巴新，成為近一個(gè)世紀(jì)以來(lái)首位訪問(wèn)巴新的美國(guó)在任總統(tǒng)。但因美國(guó)國(guó)內(nèi)債務(wù)上限危機(jī)未解，拜登最終取消訪問(wèn)，改由布林肯代為出訪，并與巴新方面簽署防務(wù)合作等協(xié)議。
據(jù)美國(guó)國(guó)防部聲明，奧斯汀此次訪問(wèn)巴新即是要討論防務(wù)合作協(xié)議簽署后的“下一步行動(dòng)”。
盡管美方多次聲稱(chēng)美方外交行動(dòng)與達(dá)成的協(xié)議“與第三國(guó)無(wú)關(guān)”，但美國(guó)政府去年出臺(tái)的“太平洋伙伴關(guān)系戰(zhàn)略”卻暴露了美國(guó)的用心。該戰(zhàn)略無(wú)端指責(zé)中國(guó)的“壓力與經(jīng)濟(jì)脅迫”正越來(lái)越多地影響太平洋島國(guó)，“可能破壞該地區(qū)乃至美國(guó)的和平、繁榮與安全”。
按照一些媒體說(shuō)法，美國(guó)二戰(zhàn)后自恃與南太各國(guó)關(guān)系密切，數(shù)十年來(lái)對(duì)這一地區(qū)疏于關(guān)注。自中國(guó)去年4月與所羅門(mén)群島簽訂雙邊安全框架協(xié)議后，美國(guó)對(duì)中國(guó)在南太地區(qū)持續(xù)擴(kuò)大影響力越來(lái)越“坐不住”。
02 交朋友得讓美方說(shuō)了算？
近年來(lái)，美國(guó)政府已多次對(duì)中國(guó)與南太平洋島國(guó)交往明里暗里表達(dá)“不滿(mǎn)”，各類(lèi)潑臟水的說(shuō)法層出不窮，又是“經(jīng)濟(jì)脅迫”又是“影子協(xié)議”，甚至還聲稱(chēng)一些合作將“加劇太平洋緊張局勢(shì)”。
反觀中國(guó)，外交部發(fā)言人多次強(qiáng)調(diào)中國(guó)對(duì)太平洋島國(guó)的“四個(gè)充分尊重”政策，即充分尊重島國(guó)主權(quán)和獨(dú)立、充分尊重島國(guó)意愿、充分尊重島國(guó)民族文化傳統(tǒng)、充分尊重島國(guó)聯(lián)合自強(qiáng)，這是中方發(fā)展同太平洋島國(guó)關(guān)系的根本遵循。
這個(gè)月中旬結(jié)束訪華的南太國(guó)家所羅門(mén)群島總理索加瓦雷表示，所羅門(mén)群島是主權(quán)國(guó)家，我們同誰(shuí)建交，同誰(shuí)開(kāi)展合作，是我們自己的事。
南太國(guó)家曾是西方殖民地，如今西方國(guó)家依然以居高臨下的姿態(tài)來(lái)對(duì)待這些國(guó)家。在美國(guó)與南太平洋島國(guó)的關(guān)系中，至今仍有不少歷史遺留問(wèn)題尚未解決，美國(guó)的霸道做法早已引發(fā)太平洋島國(guó)不滿(mǎn)。
以馬紹爾群島為例，美國(guó)上世紀(jì)40年代起在這一群島西北部比基尼環(huán)礁和埃尼威托克環(huán)礁進(jìn)行了60多次核試驗(yàn)，迫使許多居民因核輻射和其他有毒污染物離開(kāi)故土，至今無(wú)法回家。但去年9月美國(guó)與太平洋島國(guó)首次峰會(huì)期間，美方一度繼續(xù)采取高傲姿態(tài)，拒絕在聯(lián)合宣言中提及相關(guān)事件。
盡管美方最終妥協(xié)，在宣言中“承認(rèn)冷戰(zhàn)的核遺產(chǎn)”，但在后續(xù)措施方面，宣言?xún)H說(shuō)“美國(guó)仍然致力于解決馬紹爾群島共和國(guó)持續(xù)存在的環(huán)境、公共衛(wèi)生問(wèn)題和其他福利問(wèn)題”，卻沒(méi)有提出任何具體措施。
除了歷史遺留問(wèn)題亟待解決，美國(guó)與南太平洋島國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)始終錯(cuò)位，美方是否真正重視島國(guó)的關(guān)切令人生疑。
具體來(lái)看，美國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)是在這一地區(qū)保持戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì)，幌子是所謂“維護(hù)地區(qū)安全與穩(wěn)定”。但南太島國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)之一是應(yīng)對(duì)氣候變化可能給自身帶來(lái)的“沒(méi)頂之災(zāi)”，而非所謂“安全與穩(wěn)定”或者“航行自由”。
03 朋友相交貴在真心
上一次布林肯訪問(wèn)巴新時(shí)，巴新國(guó)內(nèi)多所大學(xué)出現(xiàn)學(xué)生抗議活動(dòng)，不少人擔(dān)心兩國(guó)簽署防務(wù)協(xié)議將使巴新卷入大國(guó)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)。巴新總理馬拉佩在兩國(guó)防務(wù)協(xié)議簽署后強(qiáng)調(diào)，與美方簽署協(xié)議不代表巴新不會(huì)與其他國(guó)家簽署類(lèi)似協(xié)議，包括中國(guó)。
一些西方媒體在報(bào)道中也承認(rèn)，這些偏僻的太平洋島國(guó)雖然國(guó)土面積小，但絕不是任人擺布的棋子，它們是擁有自身利益和愿望的主權(quán)國(guó)家。
自20世紀(jì)70年代逐步建立外交關(guān)系以來(lái)，中國(guó)向太平洋島國(guó)提供大量不附加任何政治條件的經(jīng)濟(jì)技術(shù)援助，為島國(guó)培養(yǎng)各領(lǐng)域人才上萬(wàn)人?？紤]到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入大、周期長(zhǎng)，中國(guó)根據(jù)島國(guó)實(shí)際，有針對(duì)性地提供多種形式的融資支持，充分展現(xiàn)了幫助島國(guó)發(fā)展的真誠(chéng)意愿。這些務(wù)實(shí)合作，有力促進(jìn)了島國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善，贏得島國(guó)政府和人民的高度贊許。
索加瓦雷在訪華期間表示，中國(guó)對(duì)我們的幫助“觸到了每一個(gè)所羅門(mén)群島人的心”，也將進(jìn)一步增進(jìn)所中兩國(guó)人民之間的關(guān)系。
朋友相交貴在真心，國(guó)之相交更不應(yīng)以大小論。正如中方多次強(qiáng)調(diào)，太平洋島國(guó)“有交朋友的自由”。真朋友才不會(huì)對(duì)他人交友指手畫(huà)腳，更不會(huì)強(qiáng)迫其選邊站隊(duì)。
