近日，國家發(fā)展改革委發(fā)布《中國營商環(huán)境發(fā)展報告（2025）》（以下簡稱《報告》），按照企業(yè)從設(shè)立到退出的全生命周期，分5個部分展示2024年全國層面營商環(huán)境各領(lǐng)域進展成效。這份報告不僅是對過去一年改革成果的總結(jié)，更彰顯了中國持續(xù)深化市場化、法治化、國際化改革的決心，為全球經(jīng)濟治理貢獻了中國智慧。
習(xí)近平總書記指出，“營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤”。優(yōu)化營商環(huán)境，是黨中央作出的重大決策部署，是提振社會信心、激發(fā)市場活力、增強發(fā)展后勁的重要抓手。《報告》對2024年中國營商環(huán)境作了全景式總結(jié)，讓人們看到各級黨委、政府對優(yōu)化營商環(huán)境的決心和誠意。從進入市場、要素保障、經(jīng)營環(huán)境，到糾紛化解、企業(yè)退出，持續(xù)構(gòu)建和優(yōu)化全生命周期的營商環(huán)境，才能激活中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“一池春水”。
破除壁壘，“進門”更容易。市場準(zhǔn)入門檻越來越低，開發(fā)的大門越來越大，是去年營商環(huán)境優(yōu)化的一個顯著特點。截至2024年底，市場準(zhǔn)入負面清單已精簡至117項，較2018年首次發(fā)布時縮減62%；新設(shè)外商投資企業(yè)數(shù)量同比增長9.9%，彰顯國際資本對中國市場的信心。
優(yōu)化服務(wù)，“辦事”更方便。《報告》特別強調(diào)“高效辦成一件事”牽引的行政效能革命。31個?。▍^(qū)、市）均已實現(xiàn)企業(yè)開辦“一件事”，并聯(lián)辦理企業(yè)登記注冊所需環(huán)節(jié)，實行開辦條件和標(biāo)準(zhǔn)一次告知、所有材料一窗受理。通過跨部門數(shù)據(jù)共享和流程再造，企業(yè)開辦、信息變更等高頻事項實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，平均提交材料減少70%，審批時限壓縮85%。2024年政務(wù)服務(wù)“好差評”系統(tǒng)數(shù)據(jù)顯示，企業(yè)辦事滿意度達98.6%，同比提升2.3個百分點。政府部門不斷刀刃向內(nèi)、自我革命，把更多時間留給市場、以更優(yōu)服務(wù)保障發(fā)展，一系列重商、安商、親商、暖商、護商的暖心舉措，定能讓市場主體感受溫暖、如虎添翼。
深化治理，“經(jīng)營”更公平。作為企業(yè)主而言，最渴望的是公平公正的營商環(huán)境，無論國企、民企、外企，一視同仁，公平競爭。2024年，以民生等領(lǐng)域為重點強化反壟斷監(jiān)管執(zhí)法，新立案壟斷協(xié)議和濫用市場支配地位案件21件；全國共查辦各類不正當(dāng)競爭案件1.4萬余件，其中網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭案件5165件，比2023年增長136%。涉企監(jiān)管執(zhí)法行為更加規(guī)范，全國檢查單位10余萬家，立案3000余件，督促退還違規(guī)收費超過 13億元……深入實施公平競爭政策，持續(xù)強化反壟斷和反不正當(dāng)競爭，必能以良好經(jīng)營環(huán)境助力各類經(jīng)營主體發(fā)展壯大。
降低成本，“退出”更高效。企業(yè)退出制度是現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要組成部分。我國加快完善企業(yè)退出制度，健全企業(yè)破產(chǎn)機制，推進企業(yè)注銷配套改革，建設(shè)企業(yè)注銷“一網(wǎng)服務(wù)”平臺，不斷降低退出成本。2024年，企業(yè)注銷辦理環(huán)節(jié)由10個壓減到4個，普通注銷辦理時間由改革前最快70天縮短為最快46天（含法定公告期45天），通過簡易注銷程序退出市場的企業(yè)占比達到 63.9%。企業(yè)退出機制更加健全，成本不斷降低，讓企業(yè)更加“來去自由”，毫無后顧之憂。
營商環(huán)境沒有最好，只有更好。這份報告揭示的不僅是中國營商環(huán)境的量變積累，更是治理能力現(xiàn)代化的質(zhì)變跨越?！叭芷凇焙亲o，讓營商環(huán)境更優(yōu)更好，必能催生“風(fēng)景這邊獨好”的中國經(jīng)濟發(fā)展新圖景！（一冰/文）
