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近五年，江蘇城鎮(zhèn)化在高水平基礎(chǔ)上，仍舊保持較快速度發(fā)展，目前城鎮(zhèn)化率已超過(guò)了70%，全省各地都在探索城市更新。想要下好城市更新這“一盤(pán)棋”，必須尊重人民的意愿，作為加快推進(jìn)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

　　南京市民王新民一家住在小西湖片區(qū)馬道街37-1號(hào)，這是一個(gè)有60多年房齡的老危房。自2017年起，小西湖小尺度漸進(jìn)式開(kāi)展自下而上的微更新，對(duì)傳統(tǒng)民居院落進(jìn)行改造和保護(hù)利用，王新民看著街邊鄰居的老破小紛紛“變身”，他主動(dòng)提出把房屋租賃給第三方，由他們實(shí)施房屋改造?！斑@個(gè)方法好，幫我們解決了老破舊房子的住房問(wèn)題，也沒(méi)有糾紛，運(yùn)營(yíng)10年以后就還我。”

　　小西湖地段微更新，采用小規(guī)模漸進(jìn)式，鼓勵(lì)公房騰退私房自愿收購(gòu)或出租。在與王新民多次共商后，南京歷史城區(qū)保護(hù)建設(shè)集團(tuán)與王新民簽訂了房屋租賃協(xié)議，租期為10年，并且根據(jù)王新民房屋特點(diǎn)和結(jié)構(gòu)進(jìn)行改造?！皟?nèi)院有一棵很漂亮的枇杷樹(shù)，圍繞這棵樹(shù)，我們也給他保留了小院落，但有個(gè)小空間延伸出去，做成了個(gè)玻璃盒子，這樣就很通透?！鄙鐓^(qū)規(guī)劃師鮑莉說(shuō)。

　　在共商共享的微更新過(guò)程中，小西湖片區(qū)保留的不僅是南京歷史文化的風(fēng)貌，還有老城南濃濃的煙火氣，和原居民的活態(tài)傳承。南京歷史城區(qū)保護(hù)建設(shè)集團(tuán)副總經(jīng)理黃潔告訴記者：“城市更新區(qū)別于整體搬遷，現(xiàn)在就是要讓老百姓、原住民留在這里，因?yàn)樗麄儾攀俏幕母突?，他們才是有煙火氣的?！?/p>

　　近年來(lái)，江蘇持續(xù)深化以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。2020年常住人口城鎮(zhèn)化率和戶籍人口城鎮(zhèn)化率分別達(dá)73.44%、67.3%，是兩者差距最小的省份之一，為“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)提供了強(qiáng)大動(dòng)能。時(shí)至今日，城市發(fā)展轉(zhuǎn)向存量空間，要從“有沒(méi)有”轉(zhuǎn)向“好不好”。江蘇省城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)院總規(guī)劃師劉志超說(shuō)：“實(shí)施城市更新行動(dòng)，是適應(yīng)城市發(fā)展新形勢(shì)、推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。人各有異，城市發(fā)展也同樣如此。'好'的核心標(biāo)準(zhǔn)始終是明確的——堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，讓人民群眾生活更幸福?！?nbsp;

　　人民城市人民建，人民城市為人民。還拿南京小西湖微更新項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，這個(gè)項(xiàng)目最大的特點(diǎn)就是“沒(méi)有工期計(jì)劃”，所有步驟都圍繞居民的意愿推進(jìn)，項(xiàng)目部常年開(kāi)設(shè)在小西湖里，居民有問(wèn)題隨時(shí)可以咨詢?！拔覀儾桓阌?jì)劃，因?yàn)橐磺惺抢习傩照f(shuō)了算。他哪一天有這個(gè)意愿了，他跟我們提出來(lái)，我們會(huì)為他量身打造他所需要的更新的設(shè)計(jì)?！蹦暇v史城區(qū)保護(hù)建設(shè)集團(tuán)副總經(jīng)理黃潔說(shuō)。 

　　前不久，住建部明確在21個(gè)城市（區(qū)）開(kāi)展第一批城市更新試點(diǎn)，自2021年11月開(kāi)始，為期2年。同為歷史文化名城的南京和蘇州入選。事實(shí)上，其他各地也都在探索城市更新。在323個(gè)省級(jí)美麗宜居城市建設(shè)項(xiàng)目中，城市更新類(lèi)項(xiàng)目有252個(gè)。專(zhuān)家表示，城市更新的大幕已經(jīng)打開(kāi)，不論路徑如何、方法怎樣，評(píng)判城市更新的成效，最終要落實(shí)到提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感上來(lái)。江蘇省城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)院總規(guī)劃師劉志超說(shuō)：“從大刀闊斧提升城市形象，到細(xì)致入微改善居住環(huán)境，都要順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，尊重人民群眾意愿，讓城市實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的發(fā)展，讓人民享受到更多城市發(fā)展的成果?！?/p>