處暑已至，帶著西瓜味兒的夏天即將“下線”，南京市江寧區(qū)橫溪街道的綠橋瓜果菜專業(yè)合作社基地送走了一個收獲滿滿的西瓜豐收季?！笆陙頇M溪西瓜產業(yè)效益基本穩(wěn)定下來，今年西瓜這一季的收入又能達到2000多萬元。我們還向周邊及陜西洛南縣輸出種苗、技術、發(fā)展模式等，讓橫溪西瓜成為蘇陜協(xié)作的重要項目，帶領當地群眾增收致富?！焙献魃缋硎麻L王宏山告訴記者。
農民專業(yè)合作社是構建新型農業(yè)經營體系的重要部分。習近平總書記高度重視農民合作社的發(fā)展，鼓勵各地因地制宜探索不同的專業(yè)合作社模式，把合作社辦得更加紅火。
南京市農民合作社數量發(fā)展猶如拋物線：在政策支持下快速增長，最高時期達到6500多家；最近十年進入“瘦身健體”階段，著力在規(guī)范發(fā)展、質量提升上下功夫。目前，南京市農民合作社總數精簡至4037家，社員40萬人，經營土地面積40萬畝。全市農民合作社年經營總收入超27億元，農民合作社高質量發(fā)展水平位居江蘇省前列。十年里，農民合作社發(fā)展成為南京市推動農業(yè)高質高效發(fā)展、促進農民共同富裕的“主力軍”。
小農戶擁抱大市場，合作社經營實力跨越式提升
“自從加入合作社，我們農民就可以做‘甩手掌柜’了！品種、農資、農機、技術指導等統(tǒng)統(tǒng)不用操心，全部統(tǒng)一由合作社提供。種出來的農產品由合作社統(tǒng)一銷售，賣的價錢還高了?！本G橋瓜果菜專業(yè)合作社成員陶小四笑道。
這是近年來南京市農民專業(yè)合作社社員的普遍“福利”。合作經濟是社會主義公有制的重要形式。以小農戶為主的家庭經營模式往往面臨“單打獨斗”、勢單力薄的困境，一些農業(yè)生產經營服務單家獨戶“辦不了”或“不劃算”。合作社則可以完成小農戶難以完成的投入、管理、經營等市場活動，組織小農戶抱團闖市場。
橫溪西瓜產業(yè)曾因經濟效益低種植面積日益萎縮。露天種植的環(huán)境下，上市就遇到梅雨季，連綿陰雨的浸泡常讓瓜農血本無歸。王宏山2000年牽頭成立了南京市第一家農民專業(yè)合作社。最近十年，他以合作社為載體，幫助種植大戶提高種瓜的科技“含金量”?！昂献魃鐜ь^試驗新品種、新技術、新模式，加快了先進實用技術集成創(chuàng)新與推廣應用，改變‘靠天收’的局面?！蓖鹾晟秸f。
十年里，合作社的成長讓西瓜產業(yè)迎來新變。通過王宏山的示范引領，早熟品種“小蘭”成為橫溪西瓜的“王牌”品種。他建起鋼架大棚廠，建起連棟大棚，籌劃西瓜節(jié)……目前合作社種植面積2000多畝，涉及150多戶農戶，畝均效益從500元躍升至1萬元以上。來自全國各地的考察團紛至沓來取經。
這也是南京市農民合作社發(fā)展的縮影。南京市農業(yè)農村局黨委委員、總經濟師湛中林告訴記者，2007年至2012年，在農民專業(yè)合作社法的指引和政策鼓勵下，全市合作社數量快速增長。而最近十年邁入質量提升階段，綜合經營實力明顯提升，規(guī)范管理水平明顯提高，合作社成為農民致富路上的“領頭雁”。
一方面，增強發(fā)展“軟實力”。南京市對合作社進行專項整治和規(guī)范管理，圍繞組織設置、決策管理、財務管理、收益分配等規(guī)范化、信息化管理，建立有規(guī)則有活力的運行機制。另一方面，提升經營“硬實力”。基礎設施和技術裝備更新升級，全程機械化、智能化、冷鏈物流建設水平不斷提高，服務水平提高，聯農帶農能力更強。
這在《2021年度南京市農民專業(yè)合作社發(fā)展監(jiān)測報告》中也得到體現。監(jiān)測報告帶頭人、南京林業(yè)大學教授高強介紹：“我們發(fā)現南京的農民合作社管理規(guī)范、綜合經營實力較強，品牌化水平高于全省平均水平?！?/p>
這都為農民合作社長遠發(fā)展打下了良好基礎。目前，南京市年經營收入超千萬元的農民專業(yè)合作社41家，超億元的3家。合作社幫助小農戶克服分散經營的不足，提高農業(yè)經營效率，賦予雙層經營體制新的內涵，給農村基本經營制度注入更加旺盛的活力。
農民變“股東”，合作社共富之路不落一人
在新型農業(yè)經營主體中，農民合作社作為互助性經濟組織，比家庭農場、農業(yè)企業(yè)具備更強的聯農帶農功能作用。在十年的質量提升階段，合作社引領更多農民走上致富路。
魏統(tǒng)田是南京市高淳區(qū)東壩街道和睦澗村黨總支書記，也是高淳淳和水稻專業(yè)合作社的理事長。這是一種由村集體領辦的合作社。2008年初，他剛到村里就成立了這個合作社?！昂献魃绲念^等大事就是讓村民們都富起來、村集體經濟壯大起來?！?/p>
然而，和睦澗村一沒有資源、二沒有產業(yè)，村集體經濟和農民收入長期在鎮(zhèn)里墊底，拿什么發(fā)展合作社？魏統(tǒng)田瞄準高端市場，發(fā)展有機稻米產業(yè)。依靠產業(yè)支撐，村民紛紛加入合作社，實現“資源變資產，資金變股金，農民變股東”。“除了貨幣出資入股，我們還鼓勵‘以田入股’，低收入農戶可以通過財政扶持資金等多種形式入股?！?br/>
這促進合作社步入良性循環(huán)。2014年，合作社發(fā)展提速增效，建設了糧食加工廠、烘干房、農機庫、直營店等，初步建成包括生產、加工、銷售、植保、勞務用工等服務功能的綜合性農民合作社。一個原先僅18名成員的小小合作社，成員增加到455名，成員出資總額增加到550萬元，種植面積擴大到3232畝，年經營收入由80多萬元增加到800多萬元，連續(xù)四年成為南京市“綜合實力百強村”。
合作社富了，村民們也受益。村民魏冬美和老伴都患過癌癥，成了低保戶?；謴鸵院蟠謇锝o他們在合作社安排了兩份家門口的工作，兩人還憑借6畝土地入股，每年領近3000元的分紅，加上工資一年收入近6萬元，年底還能領20斤大米。2020年，夫妻倆退出了低保戶，“日子比以前好太多了！”
“現在農村大多還是‘空心村’，老人小孩多，勞動力弱。村集體現在具備造血功能了，才能給大家托底。合作社每年拿出不低于20%的紅利分配給低收入農戶，帶動70戶103人全部實現脫貧。”魏統(tǒng)田告訴記者，目前全村81%的農田入股合作社，基本實現村民入社全覆蓋。村民們除了每年享受保底收益外，年終還能根據入股土地多少享受“二次分紅”。2021年，農戶分紅143.63萬元、戶均3164元，初步實現集體增收與農民致富的雙豐收。
南京市農業(yè)農村局提供的數據顯示，該市農民專業(yè)合作社通過“保護價收購”“土地入股分紅”“交易額返還+二次返利”以及“二次分紅”等多種形式帶動社員共同致富，1900多家合作社實現二次分紅，村集體領辦的47家綜合社普遍實現分紅。
“我們鼓勵村集體領辦合作社，符合條件的一次性獎勵30萬元。”南京市農業(yè)農村局合作經濟指導處處長杜娟分析，“村集體領辦合作社可以激活集體經濟發(fā)展，受益面更廣，在二次分配上可以對困難家庭適當傾斜，促進共同富裕?！?/p>
據介紹，到今年底，村集體領辦農民合作社的行政村占南京市行政村總數的比重要達到20%以上，讓村集體領辦合作社在銜接小農戶與現代農業(yè)發(fā)展、助力新型村級集體經濟發(fā)展中發(fā)揮更重要的作用。
“小船”變“大船”，聯盟助推合作社“乘風破浪”
要把合作社越辦越紅火，南京市跳出單體合作社發(fā)展思維，促進合作社之間、合作社與社會資源之間的聯合與合作，抱團發(fā)展再上新臺階。
綠橋瓜果菜專業(yè)合作社的穩(wěn)定發(fā)展吸引越來越多的農民種西瓜，橫溪西瓜種植面積一度擴張到6萬畝，種植戶超過6000戶，產值數億元。而一擁而上后，質量參差不齊，影響橫溪西瓜的整體品牌和產業(yè)發(fā)展。
2014年，王宏山組織了32家同類合作社，成立合作聯社，這意味著街道八成以上的西瓜種植面積實現新技術、新品種、新模式等方面的資源共享?！拔覀儼呀y(tǒng)一農資供應、標準收購等合作社的發(fā)展模式復制在合作聯社上，帶動各加盟合作社發(fā)展，將產業(yè)做大做強?！?/p>
這成為各個合作社謀求突破的新趨勢?！拔覀円呀洀闹粔驕仫柕膫€人打拼階段，走向標準化養(yǎng)殖的小康階段。合作聯社帶頭嘗試，讓大家少走彎路?！薄绑π反笸酢毙锨嗨蔂款^成立了江蘇省第一個跨區(qū)域水產合作聯社——江蘇固城湖青松水產專業(yè)合作聯社，橫跨南京、蘇州、無錫、常州、泰州5市，涉及23個水產專業(yè)合作社等成員單位。去年合作聯社產值接近6億元，帶動全省農戶3200多戶。
農民合作社通過利益聯結形成利益共享、風險共擔的聯合體，而合作聯社更進一步，擴大聯農帶農的范圍和作用，把“小船”集結成“大船”，把“大船”集結成“巨輪”，迸發(fā)更強的發(fā)展?jié)摿Α?br/>
發(fā)展農民合作社還可以借助全社會之力。今年上半年，南京市農民專業(yè)合作社聯合會成立，南京郵政、紫金農商銀行等8家單位被聘為副理事長單位，為合作社提供信貸保險擔保、物流電商、農機農技、信息宣傳等多要素多環(huán)節(jié)服務。
“我們在疫情防控期間，通過線上直播、云展會、社區(qū)團購等形式助農銷售農產品?！甭摵蠒嚓P負責人介紹，未來還將建立常態(tài)化合作機制，為農民合作社做更多實實在在的事情。
“我們鼓勵同行業(yè)或者產業(yè)密切關聯的農民合作社，進行組織重構和資源整合，支持農民合作社組建聯合社，鼓勵合作社聯合社推動生產基礎設施共享，提高農業(yè)機械、倉儲、冷鏈等設施利用率。”湛中林說，南京市正醞釀出臺《南京市新型農業(yè)經營主體提振行動計劃（2022—2025年）》，將實施新型農業(yè)經營主體提振行動，以內強素質、外強能力為重點，以培育“雙優(yōu)”（綜合經營實力優(yōu)、聯農帶農能力優(yōu)）合作社為標桿，帶動更多農戶走上共富之路。
南京日報/紫金山新聞記者 王麗華
（編輯 高霞）
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