與改革同行，譜時代華章。
以宿遷為原點，宿遷日報社“致敬偉大覺醒”慶祝改革開放45周年全媒體新聞行動先后走進滁州市、溫州市、濮陽市、成都市、湖州市、蘇州市、深圳市，通過“雙城探訪”的形式，從村到市、從點到面，內外聯動、“雙城”對比，實地感受宿遷和各改革創(chuàng)新先行區(qū)高質量發(fā)展的強勁脈搏。
正如此次新聞行動的主題所表達的，這個十分有意義的新聞行動是對改革開放這一“偉大覺醒”“偉大革命”的“致敬”。
回望，才能看清關鍵時刻的正確抉擇。
回望，才能體會偉大變革的磅礴偉力。
回望，才能延續(xù)偉大民族的變革基因。
45年彈指一揮間，45載櫛風沐雨。在黨中央的親切關懷下，45年來，宿遷從農村改革起步，不斷拓展到城市改革、企業(yè)改革、市場改革、政府改革和社會改革、文化改革、生態(tài)文明改革等各個方面，創(chuàng)造了令人驚嘆的發(fā)展成績，走出了一條富有宿遷特色的改革發(fā)展之路。
從赤貧困苦到糧食滿倉——
不再等靠要 “敢為天下先”
“貧窮不是社會主義”“我們要趕上時代，這是改革要達到的目的”。45年前，“偉大的覺醒”催生了改革開放的壯闊大潮。
在泗洪縣上塘紀念館內，陳列著一張1981年的報紙，“春到上塘”4個字顯著奪目，雖已穿越時光40余年，泛黃的紙張依舊掩蓋不住上塘人改革萌動的心芽，每一個漢字都在訴說著那個江蘇土地改革的“覺醒年代”。
覺醒是一個轉變的歷程，既有黑夜寂靜的籠罩，也有黎明來臨的朦朧。
“黃黏土，水不淌，十家九戶都缺糧；破草屋，漏風墻，扯把稻草就當床?！币皇酌耖g歌謠唱不盡20世紀60年代至70年代泗洪縣上塘地區(qū)赤貧困苦的生活。
“再這樣下去真就沒有活路了！” 82歲的蘇道永是泗洪縣原上塘公社墊湖大隊會計，1978年他在公社最窮的生產隊——墊湖大隊第五生產隊蹲點。
當年遇到大旱，小麥畝產僅20公斤。蘇道永召集生產隊25戶村民開會，歷經煤油燈下數夜長談，第五生產隊決定不再等靠要、不再怨天尤人，頂著風險實行土地“包產到戶”。1979年第五生產隊迎來大豐收，留足上交給國家和集體的糧食后出售余糧1.25萬公斤，還清1000多元集體貸款。
1980年，上塘公社已開始大規(guī)模搞“包產到戶”，這“敢為天下先”的改革打響了江蘇改革的第一聲春雷，開啟了波瀾壯闊的土地改革征程。1981年3月4日，《人民日報》刊發(fā)通訊《春到上塘》，贊揚了墊湖村農民的做法，墊湖由此聞名全國，被譽為“江蘇農村改革第一村”。
歷經40多年的發(fā)展，如今的墊湖村已成為宜工、宜商、宜農的小康村現實樣板，先后被授予全國民主法治示范村、全國社會扶貧先進集體、全國鄉(xiāng)村治理示范村、江蘇省先進基層黨組織、江蘇省改革開放40年先進集體、全國文明村等榮譽。
“春到上塘”的傳奇拉開的不僅是江蘇乃至全國農村改革的序幕，更是開啟了宿遷以改革創(chuàng)新為特征的跨越發(fā)展之路——
1986年，原宿遷縣耿車鎮(zhèn)走出一條“四輪齊轉、雙軌并進”的區(qū)域發(fā)展新路子，創(chuàng)造了聞名遐邇的“耿車模式”，與“溫州模式”“蘇南模式”并稱為中國區(qū)域經濟發(fā)展的樣板。
1994年，“沂濤新歌”唱響沭陽大地，得到了國家領導人的重要批示。
……
實踐證明，改革就能打破桎梏，突破就能掙脫束縛。自“春到上塘”起，宿遷與波瀾壯闊的土地改革進程緊密相連，與大刀闊斧的經濟發(fā)展時代血脈相融，更與今日構建高質量發(fā)展新格局呼吸相通，改革創(chuàng)新已經成為宿遷精神的主流價值。
從“一窮二白”到“全國百強”——
主動爭搶拼 改革開新路
局部的富裕，并不能代表全域，1996年，地級宿遷市正式成立，宿遷下轄的四個縣均為國家級貧困縣，可謂是“一窮二白”，“車子跳、宿遷到”，便是宿遷建市之初經濟社會的真實寫照。
怎么辦？依靠改革闖新路，憑借創(chuàng)新攻難關！
建市以來，宿遷市委、市政府始終把改革創(chuàng)新作為推動發(fā)展的關鍵一招，從“四大產權制度”改革到干部人事制度改革，從資源要素價格改革到推行科技“創(chuàng)新券”制度，從商事制度改革到推進“放管服”改革……宿遷通過一次次改革突破集聚起破浪前行的優(yōu)勢，通過一次次創(chuàng)新探索贏得了跨越趕超的先機。
作為發(fā)達省份的落后地區(qū)，2014年年底，宿遷被列為國家扶貧改革試驗區(qū)，這是一個新的發(fā)展契機，宿遷堅持加強統(tǒng)籌推進，創(chuàng)新體制機制，用“繡花”功夫做好精準扶貧工作。
在試驗區(qū)建設過程中，宿遷獲批開展土地增減掛鉤節(jié)余指標省域內流轉使用試點，試點模式被復制到省內12個重點幫扶縣區(qū)，為國家土地增減掛鉤節(jié)余指標跨省域調劑積累了經驗；
整合精準扶貧幫扶資金、村集體各種幫扶資金發(fā)展“飛地經濟”，實現扶貧資產持續(xù)保值增值；
在全省率先推行“述扶”工作制度，將干部扶貧工作實績作為提拔使用重要依據，列入任前公示范圍；
探索創(chuàng)新了“股權扶貧”新模式，充分融合三大資源，鼓勵村居利用集體資產入股農業(yè)項目、農業(yè)主體，共同參與生產經營，探索“扶貧資金+社會資本+保底分紅”的股權扶貧模式；
……
一系列的改革創(chuàng)新舉措，助力宿遷與全省、全國一道，全面建成了小康社會，歷史性地解決了絕對貧困問題，交出了一份“經濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高”的優(yōu)異答卷。
在物質文明建設全面提升的同時，宿遷精神文明建設也邁上了一個新臺階。2015年，宿遷下定決心：以全國文明城市創(chuàng)建為載體，加快把城市建設成為社會風尚更好、市民素質更高、城市管理更優(yōu)、生活環(huán)境更加舒適便利、人民群眾更加滿意自豪的文明之城。
從此，宿遷追夢文明的足音一路鏗鏘。
2017年，宿遷以年度測評第一、三年總評第一的優(yōu)異成績奪取“全國文明城市”桂冠。2018年起，宿遷文明城市建設工作從集中攻堅階段轉入常態(tài)長效建設階段，建設要求日益提高，建設方式不斷創(chuàng)新。從十大提升行動到文明宿遷示范工程，從《宿遷文明20條》到《人情新風“宿9條”》，從市區(qū)為主到全域共建……宿遷始終保持戰(zhàn)斗狀態(tài)，聚焦關鍵重點，精準發(fā)力突破，2020年，宿遷以全國綜合排名第二的成績蟬聯“全國文明城市”榮譽稱號。
2022年起，宿遷主動適應時代要求和文明誠信高地建設新形勢、新任務、新要求，強化培育、養(yǎng)成和實踐等系統(tǒng)思維，深入推進“好人之城”“志愿之城”“慈善之城”建設，計劃到“十四五”末，建設成為好人聚集的善行高地、親善和美的溫暖城市、最具顯示度的文明典范城市。
強烈的創(chuàng)新驅動勢頭涌動不息，創(chuàng)新是宿遷這個年輕城市最鮮明的氣質、最強勁的動力、最澎湃的激情。在一個又一個爬坡過坎的歷程中，宿遷人不斷用改革的精神、改革的思維、改革的辦法解決發(fā)展中的困難和問題，交出了傲人的發(fā)展成績單。
在改革創(chuàng)新引領下，宿遷一躍成為全省乃至長三角地區(qū)發(fā)展速度最快的城市之一，并成功躋身全國百強市行列。
從全面小康邁向現代化——
旗幟大穩(wěn)高 創(chuàng)新“加速度”
2014年12月，習近平總書記視察江蘇時，要求江蘇在“四化”同步上要帶好頭、領好向。2020年11月，黨的十九屆五中全會閉幕不久，習近平總書記首次到地方視察就來江蘇，賦予江蘇“在改革創(chuàng)新、推動高質量發(fā)展上爭當表率，在服務全國構建新發(fā)展格局上爭做示范，在率先實現社會主義現代化上走在前列”的重大使命。
省委、省政府歷來高度重視區(qū)域協(xié)調發(fā)展，始終把建市晚、基礎差、底子薄的宿遷作為特殊區(qū)域對待，給予特殊政策支持。在著眼現代化建設、謀劃“十四五”發(fā)展的關鍵時刻，省委、省政府再次把推動宿遷發(fā)展擺上重要位置，對宿遷提出“以‘四化’同步集成改革推進現代化建設”，支持示范區(qū)建設先后寫入省第十四次黨代會報告、省委經濟工作會議講話、省政府工作報告、省委十四屆三次全會報告。
2021年9月，省委、省政府出臺《關于支持宿遷“四化”同步集成改革推進現代化建設的意見》，明確8個方面20條特殊政策，為宿遷開啟現代化建設新征程指明了方向、明確了路徑。
這是一個嶄新的開始，標志著宿遷改革創(chuàng)新工作又到了一個新的歷史關頭。兩年來，宿遷把改革開放的旗幟舉得更高更穩(wěn)，繼續(xù)弘揚敢闖敢試、敢為天下先的改革創(chuàng)新精神，以逢山開路、遇水架橋的堅毅和勇氣，大膽闖、大膽試、大膽實踐，讓一切推動改革開放的活力和創(chuàng)造力競相迸發(fā)。
2022年全市科技進步貢獻率達59.3%，連續(xù)4年增幅位居全省第一；
推動“市科創(chuàng)10條”政策落地，已下達首次認定高新技術企業(yè)等獎勵資金4910萬元，惠及140余家企業(yè)；
宿遷高新區(qū)高性能纖維制品及復合材料創(chuàng)新型產業(yè)獲批為國家級創(chuàng)新型產業(yè)集群，在宿遷實現零的突破；
……
示范區(qū)建設以來，宿遷市委、市政府堅決貫徹中央和省委改革部署，高站位、強擔當，革故鼎新、精攻深改，匯聚起推進“四化”同步集成改革示范區(qū)建設的磅礴力量。
在所有聲響中，生命盎然拔節(jié)的聲音最令人心動；在所有愿景中，改革創(chuàng)新落地生根的情景最令人期待——
2022年，是宿遷在全省揚眉吐氣的一年，全市實現地區(qū)生產總值4111.98億元，成功擺脫了全省末尾。居民人均可支配收入達30796元，比2021年增長5.7%。其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達36756元，增長4.8%；農村居民人均可支配收入達23058元，增長6.9%。
實踐充分證明，宿遷發(fā)展之所以能有現在的大好局面，關鍵在改革創(chuàng)新；宿遷未來要實現現代化目標，關鍵還在改革創(chuàng)新。在邁向現代化這場“新的覺醒、新的長征、新的革命”中，宿遷已然呈現出新的姿態(tài)，改革創(chuàng)新已成為宿遷大地上最亮麗的色彩。
新時代催人奮進，新征程重任在肩。宿遷將始終堅定不移深化改革開放創(chuàng)新，努力推出一批新的實用、群眾認可的改革事項；全面拓展對外開放廣度和深度，加大招商引資力度，持續(xù)引進一批大項目、好項目；支持優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展海外項目，穩(wěn)定外資外貿，夯實國內國際雙循環(huán)重要支撐；做大創(chuàng)新主體，做優(yōu)創(chuàng)新生態(tài)……
在這個偉大的復興時代，宿遷正跑出改革創(chuàng)新“加速度”?。ǜ得利?張云）
