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中國政府網(wǎng)近日發(fā)布《國務院辦公廳關(guān)于對2021年落實有關(guān)重大政策措施真抓實干成效明顯地方予以督查激勵的通報》，在質(zhì)量強國建設、信息基礎(chǔ)設施建設、文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展、養(yǎng)老服務、創(chuàng)新優(yōu)化督查落實方式方法等五方面，南京工作成效明顯，獲激勵通報。

工信部日前公布36個典型城市（直轄市、計劃單列市、省會城市）中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估報告，前五名分別是上海、深圳、廣州、北京和南京。

建設社會主義現(xiàn)代化典范城市，真抓實干，勇于擔當，南京奮力譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

余萍 攝

“數(shù)字城市”更近一步

9000平方米的車間內(nèi)，一排排整齊的機械設備自動作業(yè)，數(shù)據(jù)監(jiān)測屏幕實時顯示作業(yè)情況，兩三名員工偶爾來回檢查設備運行……南鋼打造的世界首條專業(yè)加工高等級耐磨鋼配件工廠“JIT+C2M”智能工廠，完全顛覆傳統(tǒng)鋼鐵生產(chǎn)。

數(shù)字化、智能化改變了生產(chǎn)生態(tài)，精益、效率、柔性都隨之提升——該工廠生產(chǎn)技術(shù)人員僅有38人，人均生產(chǎn)效率提升近4倍；工廠直通終端，訂貨所需周期只有傳統(tǒng)工廠的1/3；產(chǎn)線的信息化管理系統(tǒng)，利用“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”技術(shù)建立柔性制造系統(tǒng)，滿足個性化定制生產(chǎn)需求。

近年來，南京以“智改數(shù)轉(zhuǎn)”為關(guān)鍵抓手，加快推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合，至去年底累計推動實施1500多個工業(yè)企業(yè)自動化技術(shù)裝備升級項目，成功培育4家國家級智能制造示范工廠和智能制造優(yōu)秀場景，9家省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標桿工廠，49家省、市級智能工廠，106個省級智能制造示范車間。

從工廠到城市，新技術(shù)賦予更大創(chuàng)造力?；跀?shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化的新型基礎(chǔ)設施，關(guān)系城市未來競爭力。在南京，“數(shù)字城市”建設有明確路徑。

南京正在組建“一網(wǎng)統(tǒng)管”城市運行管理體系，在綜合指揮調(diào)度中心基礎(chǔ)上，建設城市運行感知、輕應用開發(fā)和分析研判等產(chǎn)業(yè)功能中心，打造數(shù)字經(jīng)濟的風向標、試驗場、孵化器和項目庫。南京引入華為作為“一網(wǎng)統(tǒng)管”的城市合伙人，吸引更多生態(tài)企業(yè)落地，整體帶動本地產(chǎn)業(yè)集群做大、做強和“走出去”。

細微處展現(xiàn)能級進階

南京市鼓樓區(qū)莫愁新寓小區(qū)居民王克勤，癱瘓在床十多年，屬于重度失能狀態(tài)，生活完全靠子女照料。向所在街道申請家庭養(yǎng)老床位服務后，江蘇悅心養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)有限公司對老人住所進行適老化改造，將智能化設備、信息化數(shù)據(jù)與人工服務相結(jié)合，實現(xiàn)24小時信息化管理及生命體征監(jiān)測。

南京現(xiàn)有戶籍老人162.86萬，老齡化率達22.17%，高出全國平均水平3.47個百分點。南京市民政局養(yǎng)老服務處處長周新華介紹，南京96%以上的老年人選擇社區(qū)居家養(yǎng)老，普遍期待“養(yǎng)老不離家”。

在此現(xiàn)實情況下，南京在全國率先開展家庭養(yǎng)老床位建設，讓老年人在家就能享受到機構(gòu)同等服務，同時可節(jié)省費用30%以上。目前，南京已建成家庭養(yǎng)老床位8700多張，相當于80家中等規(guī)模養(yǎng)老院。

南京還著力破解養(yǎng)老服務配建設施不足、養(yǎng)老服務專業(yè)人才短缺、存量資源改建養(yǎng)老設施限制多等難點、堵點問題。全市嵌入式養(yǎng)老服務綜合體覆蓋70%以上街鎮(zhèn)，建成1369個社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心，服務內(nèi)容涵蓋助餐、助浴、助醫(yī)、上門護理、開發(fā)家庭養(yǎng)老床位等多個方面。從養(yǎng)老兜底保障，到發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務，從點到面，南京織密社區(qū)居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡。

從家庭的一個養(yǎng)老床位、到遍布城鄉(xiāng)的老人助餐點，從拐角處的街頭小景，到大型實景全沉浸式互動演出，這些變化無不體現(xiàn)著這座城市在往更高能級進階。

2020年升級為首批國家文化和旅游消費示范城市，今年入選國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)工作激勵地方名單。南京全市文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)達到140余個，形成歷史文化名城發(fā)展新動能。

服務一跟到底落到實處

近日，南京市玄武區(qū)質(zhì)量小站發(fā)布《知識產(chǎn)權(quán)保護互動指南》，轄區(qū)內(nèi)企業(yè)紛紛表示“很實用”。此前，國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護指南》，玄武質(zhì)量小站第一時間推送給轄區(qū)企業(yè)學習參考，但不少企業(yè)向小站工作人員反饋內(nèi)容太多、不易快速查找，且缺乏具體案例，影響學習效果。于是，一份經(jīng)拆分后的“關(guān)鍵詞”版《指南》通過政務公眾號推送給企業(yè)。

圍繞全市15個高新園區(qū)和重點產(chǎn)業(yè)鏈，南京創(chuàng)新建設15家質(zhì)量小站，將計量、標準、認證認可、檢驗檢測、質(zhì)量管理等各種管理服務資源匯集，貼身服務企業(yè)。

今年1月，全國首個“沉井式”停車場在建鄴區(qū)投入運行。創(chuàng)新運用垂直盾構(gòu)技術(shù)向地下要空間，兩座“沉井式”車庫，占地僅相當于一個籃球場，卻新增車位達200個。

這一2021年建鄴區(qū)民生實事項目，建設并非一帆風順?！肮こ坦芾聿灰?guī)范、部門之間溝通不暢，項目一度進展緩慢。民生實事專項督查發(fā)現(xiàn)問題后，政府督查部門牽頭每月組織項目協(xié)調(diào)會，發(fā)送督查提醒函8次，推動項目如期投用?！苯ㄠ捀咄都瘓F相關(guān)負責人介紹。

建鄴區(qū)因“高度重視重大決策部署督查落實工作，在創(chuàng)新優(yōu)化督查落實方式方法、推動地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展等方面成效明顯”，獲國務院辦公廳督查激勵。

建鄴區(qū)政府辦副主任孫國良介紹，建鄴區(qū)推動實現(xiàn)“效能+督查”“專業(yè)+督查”“數(shù)字+督查”“協(xié)同+督查”，整合力量，促進跨部門協(xié)同的職能融合和流程再造，探索形成跨部門綜合執(zhí)法“一支力量”、集成調(diào)度“一個中心”、規(guī)范監(jiān)管“一套標準”。

新華日報·交匯點記者 許雯斐 胡明峰 鹿琳

（編輯 周冬梅）